根據(jù)《洛陽市特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》規(guī)定：

第二章?特困人員認定

第七條?特困人員認定工作應當遵循“應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)；屬地管理，分級負責；嚴格規(guī)范、高效便民；公開、公平、公正”的原則。

縣級人民政府民政部門統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)特困人員認定及救助供養(yǎng)工作。

縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）具體負責特困人員認定工作，村（居）民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。

第八條?城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時具備以下條件的，應當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍:

(一）無勞動能力；

(二）無生活來源；

(三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定義務人無履行義務能力。

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