澗西區教育體育局專項資金管理辦法

第一章?總則

第一條 ?為進一步加強教育專項資金的管理，規范專項資金審批、發放、撥付和監管，強化廉政預防，建立風險防控機制，落實主體責任，提高使用效益，確保資金安全。根據有關法律法規，參照《澗西區區級財政專項資金管理辦法》，結合我區教育實際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱教育專項資金是指中央和省、市下撥以及區級政府配套和預算安排，由特定資金來源形成的，專門用于具有特定用途的資金。

第三條 ?教育專項資金主要來源于教育費附加以及區財政和上級部門安排的其它項目資金。

第四條 ?教育專項資金主要用于開展教育教學活動、改善辦學條件、提高教育教學質量及其他方面的項目投入。具體包括：基礎建設、維修改造、設備購置、義務教育發展、學前發展、學生資助、幫貧助困、消防安全、督導經費以及其他有專項用途的項目。

第五條 ?教育專項資金由財政局、教體局共同管理。對教育專項資金管理，要堅持以黨中央的文件精神為指導，貫徹落實中央文件精神，規范資金管理程序，堵塞漏洞，提高專項資金管理運行的安全性、規范性和有效性，最大限度地實現好教育專項資金的效益目標。

第六條 ?教育專項資金使用原則：實行“專項管理、專賬核算、專項使用”，不得挪作他用。

第二章?資金管理職責

第七條??教育專項資金管理各方的職責與權限：

（一）區財政局負責項目資金審核、監督、撥付等工作。

1.負責核批年度資金總預算；

2.負責核批計劃管理資金預算；

3.審定并下達項目年度資金預算；

4.監督檢查資金的管理和使用情況；

5.負責審批年度決算。

（二）教體局負責教育專項資金項目管理。具體組織實施項目的信息發布、信息登記與業務指導，項目申報、立項，實施、監管、驗收、績效評價、總結等工作。

1.負責提出年度經費總預算建議；

2.負責編制具體項目安排，并具體管理項目實施；

3.負責編制項目預算、決算；

4.落實項目約定支付的匹配經費及其他配套條件；

5.提出項目驗收申請；

6.負責項目經費的單獨財務管理和會計核算；

7.會同財政局監督檢查經費的管理和使用情況；

8.接受上級有關部門和推薦部門的監督檢查，并按要求提供項目預算執行情況和有關財務資料。

第三章?項目的申報、審批和執行

第八條 ?各類教育專項資金的申報、審批程序，以該專項資金審批表所列內容和政府文件要求為準。教育專項資金審批應嚴格遵循以下程序： ????????

（一）擬實施項目的學校、部門提出項目申請。 ????????????????????????????????????????????????

（二）經教體局部門主管領導初審同意后，列入教體局項目議題。 ?????????????????????????????

（三）經局辦公會議研究通過后，按照程序報請區相關部門和領導審批。 ??????????????????????????????????????????????

第九條 ?教育專項資金的使用堅持?？顚Ｓ?、量入為出的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須向主管領導請示、報請財政部門同意后方可變更。對各種教育專項資金要單獨核算，劃清與其他資金開支的界限，不得互相占用，正確使用并達到預期目的。

第十條 ?教育專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。專項資金形成國有資產的，應當按規定及時辦理固定資產驗收和登記入賬手續，納入單位資產管理。

第十一條 ?教育專項資金必須?？顚Ｓ茫坏脤ｍ椯Y金用于工資福利和公用經費等一般性支出。除上級文件有明確規定外，嚴禁在項目經費中安排辦公、會議、差旅、評審等工作經費。管理使用中的必要支出，應向區政府和財政局申請安排。

第十二條 ?教育專項資金使用管理實行責任制，明確教育專項資金的管理部門，提高使用效率，嚴格專項資金審核制度，不準缺項和越程序辦理手續，項目實施的業務主管科室需履行下列職責：

（一）按照規定程序做好項目的申報工作。

（二）確保專項資金?？顚Ｓ?。

（三）要建立資金管理臺賬，完整記錄每筆資金撥付的時間、數額、去向、依據、以及簽批人、經辦人等，連同資金分配的研究的原始記錄和會議紀要、分配方案，及時分類存檔，妥善保管備查。

（四）項目完成后，應當按照要求進行項目驗收。

（五）按規定向市教體局等上級單位報送專項資金使用情況，并對執行情況進行自查。

（六）根據績效目標對項目實施情況進行績效自我評價。納入財政部門績效評價范圍的教育專項資金，業務主管部門、財務部門在完成項目的基礎上，組織實施對專項資金支出的效益進行分析，開展項目績效評價。?

第四章?監督與檢查

第十三條 ?加強教育專項資金監管，應遵循從嚴執紀、從嚴治政原則；尊重事實、實事求是的原則；嚴格監管與方便工作相結合的原則；業務部門監管與專門審計監督相結合的原則；日常監督與專項檢查相結合的原則；制度預防與教育懲處相結合的原則。 ?????????????????????????????

第十四條 ?各級按要求“誰主管、誰負責”的原則，加強對教育專項資金的監督檢查。實行主要領導負責、分管領導親自抓、業務科室具體管的辦法，把教育專項資金監管工作納入單位年度工作績效和責任考核。

第十五條 ?各業務科室要主動加強教育專項資金的運行跟蹤檢查，及時發現和糾正問題，對群眾反映的問題要有處理結果。每年要有安排，每次業務會要有要求；每筆資金撥付后要有檢查或抽查，每年工作總結要有對專項資金管理抽查內容。

第十六條教育專項資金檢查的重點是：資金分配是否科學、合理、理由和依據是否充分；分配方案是否民主、公正，是否集體研究決定；資金撥付程序是否規范，使用是否安全有效；資金監管制度是否健全，落實是否到位；財經紀律、廉政規定是否落實；發放手續是否完備，賬款、帳表、賬冊、張卡、賬務等是否相符；查驗資金是否及時、足額發放。

第十七條 ?區教體局主動邀請財政、審計部門加強指導，幫助提高全體工作人員業務水平，保證監管的專項資金使用合理、規范。并積極會同財政、審計及紀檢監察部門加強對專項資金的管理，自覺接受審計、監察部門的監督檢查。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?澗西區教育體育局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年11月23日