第一條?充分認識發放孤兒基本生活費的重要意義

黨和政府歷來高度重視兒童福利工作，給予孤兒等特殊困難兒童特別的關懷。特別是改革開放以來，我國經濟社會快速健康發展，社會保障體系逐步完善，孤兒各項權益得到了相應保障。但是從全國范圍來看，面向孤兒群體的保障制度尚不健全，孤兒保障水平偏低，難以滿足其成長需求，兒童福利機構護理人員短缺且專業化程度低，孤兒在醫療康復、教育、住房及成年后的就業等方面還有很多困難。發放孤兒基本生活費，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的實際行動，是使孤兒共享改革開放成果的重要舉措，是維護孤兒合法權益、保障孤兒健康成長的客觀要求，是完善社會福利體系的重要內容。各地要充分認識到這項工作的重要意義，將其作為政府改善民生、建立健全社會福利體系的重點工作內容，增強責任感和使命感，高度重視，扎實推進。

?