洛澗食安委〔2020〕6號(hào)

澗西區(qū)人民政府食品安全委員會(huì)各成員單位，各有關(guān)單位：

《2020年澗西區(qū)食品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)政府食品安全委員會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2020年澗西區(qū)食品安全工作要點(diǎn)

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　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面加快副中心城市建設(shè)的開局之年，也是全面加強(qiáng)食品安全工作的關(guān)鍵之年。全區(qū)食品安全工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示精神，落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，全面推進(jìn)省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，加快完善食品安全現(xiàn)代化治理體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”，不斷增強(qiáng)全區(qū)人民群眾獲得感、安全感和幸福感。

　　一、全面落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）落實(shí)食品安全黨政同責(zé)。街道辦、區(qū)直各單位要在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》?《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和市委、市政府《關(guān)于健全食品安全責(zé)任制加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》要求，完成市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府安排的各項(xiàng)食品安全工作任務(wù)。黨委和政府主要負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單，履行食品安全工作責(zé)任。區(qū)政府食安委各成員單位和相關(guān)部門要進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管制度和責(zé)任機(jī)制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生重大食品安全事件。（區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)政府食安委成員單位和有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。街道辦、區(qū)直各單位要自覺履行組織領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理責(zé)任，定期開展專題調(diào)研，廣泛聽取人民群眾和基層監(jiān)管部門意見，及時(shí)研究部署食品安全工作，每年推動(dòng)解決1-2項(xiàng)影響本地食品安全的重難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)各方重視和支持食品安全工作，加強(qiáng)食品安全工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)完善本轄區(qū)食品安全治理體系，不斷提升食品安全治理能力。食品安全委員會(huì)主任由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，定期召開會(huì)議，研究解決影響本地食品安全的重大問題。區(qū)政府每年將1-2項(xiàng)食品安全工作列入民生實(shí)事。（區(qū)委區(qū)政府，區(qū)政府食安辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）落實(shí)食品安全相關(guān)部門工作責(zé)任。各級(jí)食品安全相關(guān)工作部門對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作負(fù)有管理責(zé)任，按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立本部門本行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作制度，監(jiān)督指導(dǎo)企事業(yè)單位落實(shí)食品安全工作職責(zé)。食安委成員單位和有關(guān)部門，依法依規(guī)履行行政監(jiān)管、刑事打擊和相關(guān)工作職責(zé)，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)及犯罪行為。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，就重大安排部署開展統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，就重大安排部署開展統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，在制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常監(jiān)管、行刑銜接、信用懲戒等方面共享資源、互通信息，切實(shí)防范監(jiān)管失責(zé)缺位，提升協(xié)同共治能力。（區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)政府食安委有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）落實(shí)食品安全責(zé)任追究機(jī)制。將食品安全工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府巡視巡查和督查督辦的重要內(nèi)容，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，完善評(píng)議考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整任用的重要參考。按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)食品安全監(jiān)管工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和公職人員，按照“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”原則，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部，區(qū)人社局、區(qū)政府食安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、深化管理改革，夯實(shí)食品安全治理基礎(chǔ)

　　（五）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全食安委及其辦公室，發(fā)揮黨委和政府參謀助手作用。食安辦要專崗專職專人專責(zé)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督導(dǎo)落實(shí)、評(píng)議考核等職能，完善專題會(huì)議和季度會(huì)商制度，食安委每年至少召開2次全體會(huì)議，研究部署重點(diǎn)工作。加強(qiáng)街道食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)食品安全第一責(zé)任，明確具體人員，配備裝備設(shè)備，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。（區(qū)政府，區(qū)政府食安辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）打通食品安全“最后一公里”。加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)，在市區(qū)打造“15分鐘食品安全監(jiān)管圈”、“15分鐘食品安全服務(wù)圈”，建立“30分鐘食品安全監(jiān)管圈”、“30分鐘食品安全服務(wù)圈”。開展常態(tài)化“你來點(diǎn)，我來檢”活動(dòng)，開展快速檢測(cè)服務(wù)，發(fā)揮快速檢測(cè)便捷高效、初步篩查、服務(wù)群眾的效用。加強(qiáng)社區(qū)食品安全工作（科普宣傳）站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政社區(qū)全覆蓋，達(dá)到“四有”（有牌子、有人員、有場(chǎng)所、有資料）標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)基層群眾的效用。加強(qiáng)基層協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)、考核和管理，發(fā)揮其食品安全政策宣傳、隱患排查、信息上報(bào)、協(xié)助執(zhí)法等作用，探索建立相對(duì)穩(wěn)定的食品安全協(xié)管員報(bào)酬保障和績(jī)效差別化補(bǔ)助機(jī)制。（區(qū)政府，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）建立食品安全“吹哨人”制度。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)置食品安全信息公示欄，公開企業(yè)信息和監(jiān)管信息，督促企業(yè)提升自查自糾能力。鼓勵(lì)企業(yè)員工參與食品安全監(jiān)督，舉報(bào)違法行為，及時(shí)控制和消除食品安全隱患。建立舉報(bào)人保護(hù)制度，加大對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)政府，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、完善創(chuàng)建機(jī)制，加強(qiáng)食品安全示范區(qū)建設(shè)

　　（八）健全創(chuàng)建工作機(jī)制。完善并落實(shí)食品安全創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成上下左右創(chuàng)建信息貫通格局。建立健全創(chuàng)建工作督導(dǎo)機(jī)制，定期研究解決創(chuàng)建工作遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。推動(dòng)區(qū)搭建政府部門與社會(huì)公眾的各類交流互動(dòng)平臺(tái)，重點(diǎn)解決群眾反映的突出問題。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案、考核要求和管理辦法，建立扶持政策和激勵(lì)機(jī)制。加大項(xiàng)目安排、資金投入等方面傾斜力度，為創(chuàng)建工作提供有力保障。（區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)政府食安辦，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)工程。積極開展省級(jí)食品安全示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建工作，完成區(qū)委區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)提出的2020年度階段目標(biāo)任務(wù)。總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法、梳理階段性成果，探索具有澗西區(qū)特色的創(chuàng)建之路。（區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)政府食安辦，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、完善法規(guī)制度，提升地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)水平

　　（十）推進(jìn)建立配套法規(guī)制度。建立健全公安部門食品案件打擊工作機(jī)制，加大各主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法力度。建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。（區(qū)政府食安委各成員單位，區(qū)法院、檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)采用高于嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)樹立區(qū)域品牌。嚴(yán)格實(shí)施國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食用林產(chǎn)品、糧油標(biāo)準(zhǔn)和營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。做好我區(qū)地方特色食品、傳統(tǒng)食品、重點(diǎn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。充分發(fā)揮我市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全控制等基礎(chǔ)性方法和標(biāo)準(zhǔn)的研究。（區(qū)衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化全過程監(jiān)管

　　（十二）開展源頭污染治理。開展產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)，排查整治涉鎘等重點(diǎn)重金屬行業(yè)企業(yè)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化大氣污染治理，控制農(nóng)業(yè)源氨排放；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快治污工程項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)飲用水源；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境重金屬污染物的監(jiān)測(cè)體系，提升受污染耕地治理與修復(fù)水平；加強(qiáng)源頭污染防控及消減，保護(hù)好黃河流域生態(tài)環(huán)境。實(shí)施農(nóng)獸藥減量行動(dòng)，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%以上，研發(fā)推廣低毒、低殘留農(nóng)獸藥，淘汰高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。加強(qiáng)屠宰企業(yè)監(jiān)管，做好重大動(dòng)物疫情防控工作。杜絕使用禁用農(nóng)藥獸藥及非法添加物，開展獸用抗菌藥減量試點(diǎn)和智慧監(jiān)管試點(diǎn)治理，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式創(chuàng)新，完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。完善企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查和承諾，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)自查率達(dá)到100%,全面落實(shí)食品安全規(guī)章制度。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者切實(shí)履行食品安全責(zé)任，鼓勵(lì)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”、配送全過程監(jiān)測(cè)、配送人員健康管理等，推進(jìn)“食安封簽”，做到“線上”“線下”餐食同標(biāo)同質(zhì)，送餐用具、餐具制品質(zhì)量安全。建立食品安全管理人員抽查考核與公示制度，抽查考核企業(yè)覆蓋率達(dá)95%以上，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核覆蓋率達(dá)100%。督促中、高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，中型以上食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“HACCP”管理體系要達(dá)到70%以上，大型食品生產(chǎn)企業(yè)推行IS022000等質(zhì)量管理體系要達(dá)到100%并實(shí)行全方位風(fēng)險(xiǎn)管控。引導(dǎo)食品小作坊、小型食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施6S標(biāo)準(zhǔn)化管理，小作坊、小型企業(yè)覆蓋率達(dá)到90%以上。深入實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十四）開展流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查。實(shí)施銷售者食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查全覆蓋和隨機(jī)監(jiān)督抽查相結(jié)合，組織開展農(nóng)村、學(xué)校周邊、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)治理和米面油肉蛋奶果蔬、冷凍冷藏食品、特殊食品等重點(diǎn)食品安全專項(xiàng)檢查。督促食品集中交易市場(chǎng)強(qiáng)化入?yún)^(qū)經(jīng)營者的管理，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全自查制度，開展入場(chǎng)銷售者社會(huì)信用代碼或身份證復(fù)印件及入場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明文件查驗(yàn)和質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、建立入?yún)^(qū)銷售者檔案的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)達(dá)到100%。依法組織實(shí)施銷售類食品經(jīng)營許可、登記、備案，確保按期辦結(jié)率達(dá)到100%。指導(dǎo)食品小經(jīng)營店改造提升設(shè)施設(shè)備、利用信息化技術(shù)實(shí)施食品安全管理。強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)冷鏈建設(shè)。開展放心食品超市自我承諾活動(dòng)。加強(qiáng)基層監(jiān)管人員和食品經(jīng)營者法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十五）加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管。推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，開展“校園及周邊安全建設(shè)年”活動(dòng)。年底前，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的學(xué)校、小學(xué)、幼兒園食堂比例達(dá)到100%。深入實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)餐飲單位廣泛采用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”模式，提升餐飲智慧化管理水平。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告，提升流行病學(xué)調(diào)查能力水平，降低群體性食源性疾病事件發(fā)生率。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。切實(shí)抓好醫(yī)院、養(yǎng)老救助機(jī)構(gòu)、建筑工地、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)鐵路及清真食品領(lǐng)域的監(jiān)管。（區(qū)教育體育局、民族宗教局、民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

　　（十六）開展“昆侖2020”和落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)。公布食品安全犯罪監(jiān)督舉報(bào)方式，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)案件線索，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)開展集中行動(dòng)，依法從嚴(yán)從快查辦食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用禁用限用農(nóng)獸藥、豬肉私屠濫宰、注水注藥、保健食品非法添加、“一非兩超”、虛假違法廣告、違法包裝、無證經(jīng)營食鹽批發(fā)、制售假劣食品和假冒清真食品等危害食品安全的違法行為。集中偵破一批大要案件，摧毀一批犯罪窩點(diǎn)，打掉一批犯罪鏈條，整治一批重點(diǎn)部位，嚴(yán)懲一批犯罪分子，堅(jiān)決遏制食品安全犯罪多發(fā)勢(shì)頭。開展“國門利劍2020”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊走私食品行為。（公安分局、民族宗教局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)檢察院、法院，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）打擊食品安全違法行為。以“四個(gè)最嚴(yán)”為基本遵循，針對(duì)人民群眾反映的食品安全突出問題，保持對(duì)食品安全違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”、從業(yè)禁止、從重處罰有關(guān)規(guī)定，終身禁業(yè)等懲罰措施，加大處罰力度，提高違法成本。加強(qiáng)部門協(xié)作，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難及涉刑案件涉案產(chǎn)品認(rèn)定等問題。貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，嚴(yán)厲打擊非法獵捕和非法交易野生動(dòng)物行為。（區(qū)委政法委，區(qū)民族宗教局、司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，公安分局，區(qū)法院、檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、加強(qiáng)能力建設(shè)，健全食品安全治理體系

　　（十八）加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)。各級(jí)食品和農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力達(dá)到國際水平，加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)量，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用。支持有條件的單位開展食品安全方面的科學(xué)研究，為食品安全提供技術(shù)支撐。規(guī)范食品快檢使用管理。增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目食品安全監(jiān)測(cè)抽檢，提升抽檢工作的系統(tǒng)性和針對(duì)性，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，提高抽檢工作效能。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢4批次/千人，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97%以上，食品安全抽檢合格率達(dá)到98%以上，監(jiān)督抽檢不合格食品處置率達(dá)到100%。完成省級(jí)食用林產(chǎn)品及土壤環(huán)境抽查檢測(cè)樣本要求。（區(qū)科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十九）強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)。健全食品安全財(cái)政投入保障機(jī)制，保證監(jiān)管、執(zhí)法部門依法履職必需的經(jīng)費(fèi)和裝備。加強(qiáng)公安專業(yè)力量、裝備建設(shè)。依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)食品檢查隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化食品安全犯罪專業(yè)偵查力量建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)以食品安全為首要職責(zé)的要求，深化基層食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，引導(dǎo)食品安全人才向監(jiān)管一線流動(dòng)。探索基層食品安全綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點(diǎn)任務(wù)，建立專兼結(jié)合的食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員（協(xié)管員）隊(duì)伍。（公安分局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十）強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理水平。強(qiáng)化應(yīng)急裝備，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。妥善處置各類食品安全事件。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，做好信息通報(bào)工作。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，處置好各類質(zhì)量安全事件。（區(qū)政府食安委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十一）推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)。深入開展肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)工作。逐步推行“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證+追溯二維碼”的“一證一碼”出證方式，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，產(chǎn)品全程通查通識(shí)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)追溯體系建設(shè)主體責(zé)任，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)將農(nóng)產(chǎn)品追溯管理納入相關(guān)認(rèn)證范圍，作為評(píng)價(jià)要求。重點(diǎn)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)，建立重點(diǎn)食品追溯協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)追溯體系互聯(lián)互通。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，加快追溯標(biāo)識(shí)推廣。推動(dòng)完善食用農(nóng)產(chǎn)品市平臺(tái)與市平臺(tái)對(duì)接工作，提高追溯信息采集能力,積極建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯點(diǎn)。重點(diǎn)支持規(guī)模大、效益好、風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展追溯管理。（區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（二十二）推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，提升全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)無公害防治工作，保障食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)，嚴(yán)控收儲(chǔ)環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全，打造高質(zhì)量的糧食供應(yīng)鏈。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十三）促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定扶持政策，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，打造、保護(hù)澗西區(qū)食品類優(yōu)勢(shì)品牌，增強(qiáng)澗西區(qū)食品產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從“國人糧倉”到“國人廚房”“世人餐桌”的轉(zhuǎn)變。實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加快食品一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)餐廚廢棄物分類資源化利用和集中處置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（區(qū)科技局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十四）進(jìn)一歩推進(jìn)“放管服”改革。深化“證照分離”“一網(wǎng)通辦”改革，大力推行企業(yè)全程“一網(wǎng)通辦”，對(duì)“多證合一”事項(xiàng)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。做好進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批工作，壓縮審批時(shí)長(zhǎng)，確保入境食品檢疫審批零超期。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　九、強(qiáng)化輿論宣傳，構(gòu)建共治共享格局

　　（二十五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾信心。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)食品安全有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。開展食品安全宣傳月等活動(dòng)，充分發(fā)揮新媒體、傳統(tǒng)媒體以及科普平臺(tái)作用，宣傳食品安全科學(xué)知識(shí)，提高公眾認(rèn)知水平，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳報(bào)道，建立輿情回應(yīng)引導(dǎo)機(jī)制；及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，堅(jiān)決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。（區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府食安委其他成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）動(dòng)員各界參與，推進(jìn)社會(huì)共治。完善公眾參與機(jī)制，暢通公眾表達(dá)利益訴求的渠道，積極開展刑事附帶民事公益訴訟、民事和行政公益訴訟。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的引領(lǐng)作用。完善食品安全征信平臺(tái)，發(fā)揮信用懲戒機(jī)制作用，將嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者列入“黑名單”，構(gòu)建“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)食品安全專家委員會(huì)建設(shè)，積極推廣第三方機(jī)構(gòu)開展食品安全群眾滿意度調(diào)查。（區(qū)政府負(fù)責(zé)，區(qū)法院、檢察院，區(qū)政府食安委有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）