? ? 24日，我區(qū)在市委黨校學術報告廳召開2018年目標管理暨經(jīng)濟工作會議，回顧總結去年全區(qū)目標管理和經(jīng)濟工作，安排部署今年的目標管理和經(jīng)濟工作。會議強調，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，保持定力，持續(xù)發(fā)力，以“逢山開路，遇水架橋”的勇氣和魄力，扎扎實實做好各項工作，確保今年經(jīng)濟工作開好局、起好步，為奮力開創(chuàng)澗西更高質量發(fā)展新局面而努力奮斗。

??? 區(qū)領導賀敏、周玉甫、于為民、劉金劍、楊超群、趙暉、于曉峰、何建文、趙紅飛、胡柯、王少波、馬建民、張育紅在主席臺就坐；區(qū)副縣級以上領導，黨群部門、政府委局班子成員，人大、政協(xié)各委室主任，垂直管理部門主要負責同志，各辦事處班子成員、中層干部及社區(qū)書記、主任參加會議；會議由區(qū)委副書記于為民主持。

??? 會議通報了《2017年全區(qū)目標管理考核排名情況》，表彰了2017年度全區(qū)目標管理考核先進單位和先進個人；鄭州路辦事處、區(qū)發(fā)改委、澗西區(qū)檢察院作了典型發(fā)言；周山路辦事處、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)物價辦作了表態(tài)發(fā)言；各目標責任單位還向區(qū)委、區(qū)政府遞交了《目標責任書》。

??? 會上，副市長、區(qū)委書記賀敏作重要講話，強調了四個方面意見。

認真回顧總結，堅定發(fā)展信心

??? 黨的十八大以來，特別是進入“十三五”以來，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以經(jīng)濟建設為中心，以目標管理為統(tǒng)攬，以項目引資為生命線，以黨的領導為根本保證，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，保持了澗西經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢，與5年前相比，呈現(xiàn)五個明顯變化：

??? 一是戰(zhàn)略地位日益凸顯。5年來，先后承接國家小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地、“十三五”國家服務業(yè)綜合改革試點、全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等國家和省市改革試點，榮獲全國新型工業(yè)化示范基地、國家知識產(chǎn)權強縣工程試點區(qū)、全國法治宣傳教育先進區(qū)、省級文明城區(qū)等榮譽稱號，被市委、市政府賦予“最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)”戰(zhàn)略定位。二是綜合實力大幅躍升。2017年，全區(qū)大小口徑地區(qū)生產(chǎn)總值分別突破500億元和100億元“兩大關口”，均為五年前的1.5倍；一般公共財政預算收入突破25億元，總量穩(wěn)居全市18個縣（市）區(qū)第一位；固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標增速均高于全市平均水平；澗西綜合實力始終保持在全省50個城市區(qū)、全市18個縣（市）區(qū)前列。三是動力結構深刻變革。與5年前相比，在GDP構成中，科技創(chuàng)新投入占比提高10個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占比提高17個百分點，萬元GDP能耗累計下降15%，“321”產(chǎn)業(yè)格局在全市率先鞏固形成。澗西科技園區(qū)集群在全市乃至全省嶄露頭角；一拖、中信雙雙被評為中國制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)；澗西區(qū)被認定為國家級高端裝備制造高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，老工業(yè)基地調整改造工作得到國務院通報表揚。四是環(huán)境品位持續(xù)改善。5年來，先后對18個城中村，167個棚改項目實施征遷改造，完成征遷面積660萬平方米，安置群眾5萬余人。在全市率先推開小游園建設，累計投入3000余萬元，新建、改擴建小游園34個，新增公共綠地面積21萬平方米。地鐵一號線、谷水交通樞紐等重點項目有序推進，西部城區(qū)形象品位顯著改觀。五是民生改善全面加強。2017年城鄉(xiāng)居民收入分別為2012年的1.5倍和1.6倍。在全市率先推出 “三社聯(lián)動”，累計辦理服務事項5萬余項，群眾滿意率達到99%。大力推行德行教育，被評為全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國青少年校園足球試點區(qū)。社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率100%，醫(yī)養(yǎng)融合率達到43%，被評為河南省社會化養(yǎng)老示范區(qū)。

明確目標原則，把握大局方向

??? 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是澗西融入新時代浪潮、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要一年。做好經(jīng)濟工作事關全局、意義重大，必須明確總體要求，緊盯預期目標，把握基本原則，保持正確方向。

??? 2018年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)落實習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神，主動融入市委“9+2”工作布局和“四高一強一率先”奮斗目標，著力加強供給側結構性改革，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，著力完善城市建設管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會穩(wěn)定和諧，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全面協(xié)調發(fā)展, 努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現(xiàn)代化新征程中走在前列。

??? 2018年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，在實際工作中爭取更好一些；一般公共預算收入增長9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長9.5%；社會消費品零售總額增長12%；服務業(yè)增加值增長9%。

??? 確定上述預期目標，主要基于三個方面考慮：第一，體現(xiàn)質量第一效益優(yōu)先的發(fā)展導向；第二，體現(xiàn)落實澗西發(fā)展定位的要求；第三，體現(xiàn)決勝全面小康的要求。做好2018年經(jīng)濟工作，要重點把握好以下四個基本原則：一要牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調；二是牢牢把握高質量發(fā)展根本要求；三是牢牢把握抓重點補短板強弱項重要任務；四是牢牢把握黨對經(jīng)濟工作的堅強領導。

聚焦重點難點，大力克難攻堅

??? 習近平總書記指出，推動高質量發(fā)展必須跨越兩個關口，一個是跨越非常規(guī)的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)；另一個是跨越常規(guī)性的長期性關口，就是要大力轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力。對此，中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議都進行了全面部署。作為澗西來講，關鍵是要緊密結合實際，找準工作的切入點、著力點和突破點，不折不扣抓好落實。

??? 一要圍繞決勝全面小康，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。要防范化解金融風險，防范化解企業(yè)債務風險，防范化解政府債務風險，防范化解社會領域風險，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)；要主動融入全市脫貧攻堅的大局,拿出專項資金，與幫扶地區(qū)共同謀劃扶貧項目、共建民生基礎設施，堅決打好精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)；要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全力以赴抓好河渠同治、國土綠化、城中村城郊村房前屋后整治工作，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

??? 二要強力推動高質量發(fā)展，大力抓好重點經(jīng)濟工作。要堅持改革破冰，著力推進“去降補”、著力推進“放管服”、著力推進“調轉促”，深入挖潛激活；要堅持產(chǎn)業(yè)帶動，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為龍頭，以招商引資為推手，切實抓好183個項目，強化實體支撐；要堅持創(chuàng)新引領，進一步打造科技園區(qū)，進一步吸引高端人才，進一步推動成果轉化，積蓄發(fā)展后勁；要堅持城建發(fā)力，加強城市規(guī)劃，完善基礎功能，加快征遷改造，做好城市管理，搞好城市亮化，改善環(huán)境面貌；要堅持務實民生，發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新社會治理，維護社會大局，回應群眾期盼。

? ? 加強黨的領導，提供堅強保證

??? 要深刻把握新時代黨的建設總要求，不斷完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，全面提高黨領導發(fā)展的能力和水平，為各項經(jīng)濟工作的落實提供堅強有力的保證。

??? 一是加強黨的領導。要增強“四個意識”，把自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導落實到工作的各領域和全過程，推動黨中央和省委各項經(jīng)濟決策部署落地生根，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關系，確保全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與中央和省、市工作同頻共振。

??? 二是加強目標統(tǒng)攬。要堅持以目標管理統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實發(fā)揮好目標管理的指揮棒作用，確保年度各項目標任務有序落實。

??? 三是切實改進作風。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神，尤其要以習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神為指引，聚焦十個方面的問題，以節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅定，從黨員領導干部抓起，以上率下，推進作風建設向縱深發(fā)展。

??? 會上，區(qū)委副書記、區(qū)長周玉甫在總結2017年目標管理和經(jīng)濟工作時指出，2017年，全區(qū)緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神這一主題，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以目標管理統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)總體平穩(wěn)發(fā)展、質量效益提升、結構調整加快、城區(qū)面貌提升、人民生活改善的良好態(tài)勢。2017年，是穩(wěn)中有進、增添后勁的發(fā)展年，是動能轉換、結構升級的轉型年，是多點突破、縱深推進的改革年，是優(yōu)化環(huán)境、提升品質的攻堅年，是補齊短板、增進福祉的民生年。

??? 就做好2018年目標管理和經(jīng)濟工作，周玉甫提出六點要求：一是決勝全面小康，著力打好三大攻堅戰(zhàn)。嚴格按照中央、省委、市委和區(qū)委工作部署，堅決打好防范化解重大風險、精準幫扶脫貧、環(huán)境污染防治的攻堅戰(zhàn)，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)；二是應對下行壓力，著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行。當前經(jīng)濟發(fā)展依然處在新常態(tài)階段，發(fā)展仍是解決所有問題的關鍵，必須把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務，加強經(jīng)濟調控，擴大有效投資，優(yōu)化服務環(huán)境，有效化解經(jīng)濟運行下行壓力；三是圍繞實體經(jīng)濟，著力提高發(fā)展質量。必須堅持以質量為中心，以產(chǎn)業(yè)為根基，以共享為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高供給質量，推動共享發(fā)展，全面振興實體經(jīng)濟；四是聚焦三力聯(lián)動，著力加快動能轉換。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)“三駕馬車”協(xié)調拉動作用的同時，進一步推進改革、開放、創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，加快形成助推經(jīng)濟高質量發(fā)展的強大動力；五是注重產(chǎn)城融合，著力提高城市品質。牢固樹立以人為本的城市建設管理理念，完善基礎設施，提升建管水平，打造居者心怡、來者心悅的宜居宜業(yè)新城區(qū)；六是突出民生為本，著力提高民生質量。樹牢尚民崇業(yè)的理念，持續(xù)加大民生投入，辦好群眾保障的事，辦好群眾關心的事，辦好群眾身邊的事，讓人民生活更有保障，機會更加公平，社會更加溫暖。