根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省、市有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的規(guī)定，澗西區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室編制了2018年度政府信息公開(kāi)年報(bào)。報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢處理情況，行政復(fù)議，行政訴訟和舉報(bào)投訴依申請(qǐng)信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等幾部分組成。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日至12月31日。

一、概述

2018年以來(lái)，我區(qū)政府信息公開(kāi)工作堅(jiān)持以全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫辦〔2016〕60號(hào)）和《中共洛陽(yáng)市委辦公室、洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（洛辦〔2017〕81號(hào)）精神，圍繞全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，以人民群眾的關(guān)注關(guān)切、社會(huì)發(fā)展的公平正義為切入點(diǎn)，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促服務(wù)，深入推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，全力推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，專題召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，研究部署相關(guān)工作；把政務(wù)公開(kāi)工作列入目標(biāo)管理考核，印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》（澗辦〔2018〕1號(hào)）和考核辦法；區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)維護(hù)和工作人員的日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整完善了區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)及職能部門負(fù)責(zé)同志為成員，明確專人專崗，負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作。要求各個(gè)部門同時(shí)明確一名副職具體分管政務(wù)公開(kāi)工作，形成完善的責(zé)任分工體系。

（二）進(jìn)一步完善工作制度，不斷提升政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)

我區(qū)在落實(shí)上級(jí)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)推進(jìn)政府信息工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)。區(qū)政府成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，宣傳部長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究信息公開(kāi)過(guò)程中的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、輿情處置等方面存在的問(wèn)題。完善各項(xiàng)制度。為提高信息公開(kāi)工作的合法性和規(guī)范性，提高制度化水平，我區(qū)制定了《澗西區(qū)政府信息公開(kāi)工作制度》《澗西區(qū)政府信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調(diào)制度》《澗西區(qū)政府信息公開(kāi)保密審查制度》和信息公開(kāi)指南、目錄編制規(guī)范。強(qiáng)化輿情處置。我區(qū)歷來(lái)重視輿情應(yīng)對(duì)和處置工作，按照區(qū)委宣傳部牽頭制定的《澗西區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情工作制度》和應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)輿情周研判、月通報(bào)制度，時(shí)刻掌握輿情處置引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)。針對(duì)一些區(qū)直部門對(duì)政府信息和政務(wù)公開(kāi)政策不通、業(yè)務(wù)不熟的問(wèn)題，結(jié)合近年來(lái)出現(xiàn)的越來(lái)越多的依申請(qǐng)公開(kāi)實(shí)際，區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室注重加強(qiáng)對(duì)區(qū)直部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高相關(guān)人員自覺(jué)推進(jìn)政府信息公開(kāi)的積極性和應(yīng)對(duì)能力。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

對(duì)于區(qū)政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，積極推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)公開(kāi)，使群眾更加便捷、及時(shí)了解政府工作，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，解決群眾疑難問(wèn)題，打造陽(yáng)光政府。一是創(chuàng)新公開(kāi)載體。在強(qiáng)化區(qū)政府門戶網(wǎng)站主渠道的基礎(chǔ)上，通過(guò)區(qū)行政服務(wù)中心和圖書(shū)館查閱點(diǎn)、《澗西要聞》《澗西區(qū)人民政府公報(bào)》《政府工作通報(bào)》、政務(wù)微博、微信（魅力澗西）等形式，及時(shí)將政府信息向社會(huì)公開(kāi)；按照《澗西區(qū)關(guān)于進(jìn)一步完善基層便民服務(wù)工作制度和機(jī)制的意見(jiàn)》要求，完善街道政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)（村）便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)；充分發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)和網(wǎng)站作用，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況、公共資源配置情況的公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督；結(jié)合“放管服”改革要求，完善政務(wù)服務(wù)大廳“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦理等便民服務(wù)功能，把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。目前， 25家窗口單位、333項(xiàng)惠民惠企事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。二是突出工作重點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、財(cái)稅體制改革、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、政府購(gòu)買公共服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)、“放管服”改革信息、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、行政事業(yè)性收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)企改革、棚戶區(qū)改造、扶貧脫貧、社會(huì)救助、減稅降費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育衛(wèi)生、食品藥品安全等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步明確公開(kāi)范圍、內(nèi)容、時(shí)限、載體和展現(xiàn)形式，確保公開(kāi)質(zhì)效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2018年，全區(qū)共公開(kāi)各類信息5100余條，編制《澗西區(qū)人民政府公報(bào)》4期，發(fā)布區(qū)政府決策和規(guī)范性文件信息34余條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2018年，全區(qū)共收到依申請(qǐng)公開(kāi)19件，全部按期答復(fù)和辦結(jié)。申請(qǐng)信息公開(kāi)大部分都集中在土地管理、城市征遷方面。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

區(qū)政府不斷完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，提升工作實(shí)效。2018年重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)信息近2000條。其中，推進(jìn)行政審批方面的政府信息280條；公開(kāi)財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)方面的信息230條；公開(kāi)保障性住房和城市征遷改造方面的信息163條；公開(kāi)食品安全方面的信息92條；公開(kāi)環(huán)境保護(hù)和碧水藍(lán)天工程推進(jìn)方面的政府信息104條；公開(kāi)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等方面的政府信息800余條。

五、行政復(fù)議、行政訴訟情況

2018年，沒(méi)有因區(qū)政府信息公開(kāi)行為引發(fā)的行政復(fù)議案件；全區(qū)因信息公開(kāi)訴訟3起，全部維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求。

六、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

??? ??我區(qū)政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2018年未對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)實(shí)施收費(fèi)。

七、存在的問(wèn)題和整改措施

回顧一年來(lái)的信息公開(kāi)工作，雖然取得了一些成績(jī)，但是與上級(jí)的要求和社會(huì)公眾的期望相比，還存在一定的差距。主要問(wèn)題是部分單位重視不夠，主動(dòng)公開(kāi)積極性不強(qiáng)；公開(kāi)載體單一，公開(kāi)渠道有限；公開(kāi)內(nèi)容避實(shí)就虛，不能滿足社會(huì)公眾需要。下一步，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，我們將認(rèn)真分析，創(chuàng)新舉措，分類施策加以解決，不斷提升我區(qū)政府信息公開(kāi)工作水平。

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?????????????????????????????????? ??2019年3月4日