洛陽市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)
實施細(xì)則
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第一條 ?為進一步規(guī)范我市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)活動,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委第12號)、《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(建市規(guī)〔2019〕11號)、《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法》(豫建〔2018〕161號)及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)串(圍)標(biāo)行為認(rèn)定和處理的暫行規(guī)定》(豫建〔2011〕179號)等法律法規(guī)及政策文件規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本細(xì)則。
第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)活動適用于本辦法。
第三條? 本細(xì)則所稱建設(shè)工程,是指本市行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括城市軌道交通項目)。
第四條? 本細(xì)則所稱工程量清單是指招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的,隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報價的工程量清單。它應(yīng)以單位(項)工程為單位,由分部分項工程項目、措施項目、其它項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等組成明細(xì)清單。
第五條? 本辦法涉及的評標(biāo)方式分為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項目情況選擇合理的評標(biāo)方式。
第六條? 全部或者部分使用國有資金投資(以下簡稱:國有資金投資)的建設(shè)工程,必須采用工程量清單計價招標(biāo)(法律法規(guī)規(guī)定的特殊工程除外),并遵循公開、公平、公正、誠實信用和科學(xué)擇優(yōu)的原則。鼓勵非國有資金投資的建設(shè)工程采用工程量清單計價招標(biāo)。
第七條? 評標(biāo)活動由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法負(fù)責(zé)組建,由招標(biāo)人的代表、以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟等專家不得少于評標(biāo)委員會人數(shù)的三分之二,工程造價專家不應(yīng)少于五分之二。
評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。
評標(biāo)委員會的人數(shù)為五人以上單數(shù),由招標(biāo)人根據(jù)實際情況確定。評標(biāo)委員會人數(shù)一般確定為:招標(biāo)控制價在5000萬元以下(含5000萬元)的工程項目不少于5人,5000萬元以上、1.5億元以下(含1.5億元)的工程項目不少于7人,1.5億元以上的工程項目不少于9人。
進入公共資源交易中心平臺的建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)的評標(biāo)專家,應(yīng)在河南省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。
第八條? 招標(biāo)人對工程量清單編制的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/span>
第九條? 國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo),招標(biāo)人必須編制最高投標(biāo)限價。最高投標(biāo)限價應(yīng)當(dāng)由注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章,否則無效。招標(biāo)人應(yīng)將最高投標(biāo)限價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。
第十條? 投標(biāo)報價中已標(biāo)價工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須同招標(biāo)人提供的一致,并應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部16號令)、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚塵污染防治費管理的通知》(豫建設(shè)標(biāo)〔2017〕30號)、《河南省房屋建筑與裝飾工程預(yù)算定額》(HA01-31-2016)、《河南省通用安裝工程預(yù)算定額》(HA02-31-2016)、《河南省市政工程預(yù)算定額》(HA03-31-2016)、《河南省城市軌道交通工程預(yù)算定額》(HAA3-31-2019)和招標(biāo)文件的要求編制。
分部分項工程應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價。綜合單價中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料,按暫估的單價計入綜合單價。
編制的工程量清單、最高投標(biāo)限價以及投標(biāo)報價,電子文件應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2013)和河南省《建設(shè)工程造價軟件數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ41/T087-2017)。
第十一條? 招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)文件中除法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外,還應(yīng)注意下列要求:
(一)明確工程量清單計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍或幅度,不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)避計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍或幅度;
(二)在公布最高投標(biāo)限價時,應(yīng)同時公布各單位工程的分部分項工程費總額、措施項目費總額、其他項目費總額、規(guī)費總額和稅金總額;
(三)明確將屬不可競爭費的規(guī)費、稅金和安全文明施工費進行單列,并不參與商務(wù)標(biāo)評審;
(四)招標(biāo)人要求同時提交紙質(zhì)投標(biāo)文件和電子投標(biāo)文件的,投標(biāo)人應(yīng)將二者密封在一起。當(dāng)電子文件與紙質(zhì)文件內(nèi)容不一致時,以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。電子文件應(yīng)當(dāng)符合本省現(xiàn)行建設(shè)工程造價電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。采用電子招標(biāo)的,從其規(guī)定;
(五)嚴(yán)格落實國務(wù)院清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的工作要求,投標(biāo)人可以用保函的方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保障金。建設(shè)單位和有關(guān)部門不得拒絕接收保函。其中:
1.投標(biāo)保函的金額不得超過招標(biāo)項目估算價的2%,最高不超過50萬元;
2.采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的,投標(biāo)人應(yīng)提供承包商高額履約保證的承諾。承諾保函金額由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定,最低不少于工程造價的30%;
3.招標(biāo)人要求承包商提供履約保證的,應(yīng)同時對承包商提供業(yè)主工程款支付保證的承諾。承諾保函金額應(yīng)與對承包商履約保證要求一致。
(六)招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)項目特點和實際需要合理設(shè)定投標(biāo)資質(zhì)條件。不得設(shè)置過高的資質(zhì)條件;不得設(shè)置限制性或排斥性條款;不得將國家明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)資質(zhì)條件;在進行施工總承包項目招標(biāo)時,不得要求施工總承包單位同時具有相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì),施工總承包單位可根據(jù)需要將專業(yè)工程依法進行分包;在進行工程項目招標(biāo)時,要求投標(biāo)人具備2個以上資質(zhì)的,應(yīng)允許聯(lián)合體投標(biāo)。
(七)招標(biāo)人設(shè)置企業(yè)和項目經(jīng)理信用要求時,應(yīng)規(guī)范使用企業(yè)、項目經(jīng)理良好信用信息(詳見附件3和附件4),并以獎懲性加減分形式在招標(biāo)文件中予以體現(xiàn)。不能不切實際、隨意、惡意拔高對投標(biāo)人信用要求,同時也不得利用信用信息為潛在投標(biāo)人量身裁衣,不得使用超期的不良信用信息,不得影響建筑市場各方主體正常參加投標(biāo)活動。可按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》(建市〔2017〕241號)、《洛陽市建設(shè)系統(tǒng)建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進建設(shè)領(lǐng)域誠信建設(shè)實施方案》(洛建〔2018〕166號)、《洛陽市社會信用體系建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于梳理完善洛陽市聯(lián)合獎懲措施清單的通知》(洛信組辦〔2019〕3號)等相關(guān)規(guī)定,對被列入建筑市場主體“黑名單”、嚴(yán)重失信的單位及個人、聯(lián)合懲戒對象的應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的否決性或限制性條款。
(八)招標(biāo)人應(yīng)規(guī)范設(shè)置企業(yè)、項目經(jīng)理業(yè)績,應(yīng)依據(jù)招標(biāo)項目的技術(shù)特點設(shè)置類似工程業(yè)績。招標(biāo)人不得不切實際、隨意、惡意拔高對企業(yè)和項目經(jīng)理的業(yè)績要求,不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件,不得利用類似工程業(yè)績?yōu)闈撛谕稑?biāo)人量身裁衣,不得影響建筑市場各方主體正常參加投標(biāo)活動。
(九)合理制定招標(biāo)文件的否決條款。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將否決性條款單列,招標(biāo)文件的其他條款與單列的否決性條款不一致的,以單列的否決性條款為準(zhǔn)。否決性條款應(yīng)當(dāng)意思表示明確、易于判斷,不得含有“實質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評標(biāo)委員會難以界定的條款。
第十二條? 評標(biāo)活動分為初步評審和詳細(xì)評審等階段。
初步評審階段:評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件及商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容(附件1)要求對投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性、資格條件和重大偏差等逐一進行評審。經(jīng)審查不符合招標(biāo)文件要求的,不再進入詳細(xì)評審階段;符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)文件,進入詳細(xì)評審階段,其報價為有效投標(biāo)報價。
重大偏差是指投標(biāo)文件存在標(biāo)的物、價格、工期、質(zhì)量、付款方式等不符合《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十五條規(guī)定及招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的情況。
詳細(xì)評審階段:評標(biāo)委員會對通過初步評審合格的有效投標(biāo)文件,按照招標(biāo)文件中明確的評標(biāo)方式進行技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)的評審。(評審規(guī)則見附件2)
第十三條 ?評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中除不符合法律法規(guī)規(guī)定的情形外,還存在下列情況之一的,也可按否決投標(biāo)處理。
(一)未按招標(biāo)文件規(guī)定編制各項報價的;
(二)投標(biāo)報價與其組成部分、工程量清單項目合價與綜合單價、綜合單價與人材機用量相互矛盾,致使評標(biāo)委員會無法正常評審判定的;
(三)規(guī)費和安全文明施工費違反工程造價計價有關(guān)規(guī)定的;
(四)分部分項工程項目、措施項目報價中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量與招標(biāo)文件的清單不一致的;主要材料價格表中的材料品種未包含招標(biāo)人提供的主要材料價格表中的材料品種的;
(五)未按照招標(biāo)文件所列明的暫列金額、暫估價編制投標(biāo)報價的;
(六)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定的其他否決投標(biāo)條件。
評標(biāo)委員會否決投標(biāo)時應(yīng)審慎。因招標(biāo)文件或工程量清單表述歧義或邏輯錯誤等原因,造成投標(biāo)文件表述不一致的,不作為否決投標(biāo)的因素。投標(biāo)人明顯打字或排版錯誤且不影響實質(zhì)內(nèi)容的,評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出書面澄清、說明或補正,不予以否決投標(biāo)。
第十四條? 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,屬于投標(biāo)人之間串(圍)標(biāo)的行為:
(一)借用他人資質(zhì)進行多重身份投標(biāo),不同的兩家(或兩家以上)投標(biāo)人出現(xiàn)相同聯(lián)系人的;
(二)同一投標(biāo)人攜帶兩家及以上企業(yè)資料參與投標(biāo)的;
(三)開標(biāo)前已有反映,開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人的報價等與反映情況相吻合的;
(四)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而聯(lián)合采取行動的;
(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;
(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件及其它材料等相互混裝的;
(七)不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件的錯漏之處非正常一致的;
(八)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶的;
(九)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員的;
(十)不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計方案雷同的;
(十一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、管理費及利潤的價格構(gòu)成部分或全部雷同的,不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價或報價組成出現(xiàn)非正常一致,或呈現(xiàn)非正常規(guī)律性變化的;
(十二)運用計算機硬件特征碼識別技術(shù)、標(biāo)書編制系統(tǒng)軟證書識別技術(shù)、標(biāo)書編制系統(tǒng)與計價軟件特征碼關(guān)聯(lián)識別技術(shù),發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出自同一臺計算機的;通過電子評標(biāo)系統(tǒng)雷同性分析技術(shù),發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互之間存在非正常雷同現(xiàn)象的;通過電子評標(biāo)系統(tǒng)不平衡報價分析技術(shù),發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互之間存在過高報價或過低報價雷同的;
(十三)投標(biāo)人之間事先約定中標(biāo)者或相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價的;
(十四)屬于同一法人組織、集團公司等組織成員的投標(biāo)人,在投標(biāo)中采取協(xié)同行動的;
(十五)法律法規(guī)規(guī)定或行政監(jiān)管部門、資格評審委員會、評標(biāo)委員會認(rèn)定的投標(biāo)人之間其他串(圍)標(biāo)的行為。
在資格評審和評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的疑似串(圍)標(biāo)行為,由資格評審委員會和評標(biāo)委員會集體表決認(rèn)定,寫出串(圍)標(biāo)行為認(rèn)定報告并簽字。在資格評審、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)中被認(rèn)定為串(圍)標(biāo)的,取消其投標(biāo)人的投標(biāo)資格。
第十五條? 評標(biāo)委員會成員對同一事項有不同意見,按照下列程序處理:
(一)評標(biāo)委員會成員分別陳述意見;
(二)集體討論;
(三)評標(biāo)委員會成員表決;
(四)按照少數(shù)服從多數(shù)原則確定結(jié)果。
評標(biāo)委員會成員的不同意見以及最終處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)如實記入評標(biāo)報告。
第十六條? 評標(biāo)委員會否決投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中載明否決投標(biāo)的具體情形、原因和依據(jù),不得簡單以“不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求”和“清標(biāo)未通過”為由否決投標(biāo)。評標(biāo)委員會否決有串通投標(biāo)、弄虛作假和行賄情形的投標(biāo)人的投標(biāo),應(yīng)書面形式向行政監(jiān)督部門報告。
第十七條? 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人出具由評標(biāo)委員會全體成員簽名的評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不以書面闡述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
第十八條? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)報告進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會未按照招標(biāo)文件規(guī)定評審的,應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)督部門報告。經(jīng)核查,評標(biāo)報告遺漏必要的內(nèi)容或者存在錯誤的,原評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進行復(fù)審、補充或者糾正。
第十九條? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),通過河南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上進行備案,并向建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。
第二十條? 最高投標(biāo)限價的投訴與處理按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2013)和河南省建設(shè)工程工程量清單最高投標(biāo)限價的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條? 本細(xì)則未盡事項,按照國家法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法》(豫建〔2018〕161號)執(zhí)行。
第二十二條? 本細(xì)則由洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條? 本細(xì)則自2020年1月1日起施行,有效期至2024年12月25日。原《洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)洛陽市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)實施細(xì)則的通知》(洛建〔2019〕73號)文件同時廢止。
第二十四條? 本辦法施行期間,如相關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化,及時對本辦法進行修訂。
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附件:1.商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容
2.評審規(guī)則
3.投標(biāo)企業(yè)良好信用信息采集項
4.項目經(jīng)理良好信用信息采集項
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附件1
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商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容
| 序號 | 清標(biāo)項目 | 清標(biāo)內(nèi)容 | 清標(biāo)結(jié)果 | ||
| 是 | 否 | ||||
| 1 | 1.1 | 項目總報價 | 是否等于各單項工程造價之和 | ||
| 1.2 | 單項工程費 | 是否等于各單位工程造價之和 | |||
| 1.3 | 單位工程費 | 是否等于分部分項工程費+措施項目費+其它項目費+規(guī)費+稅金之和 | |||
| 2 | 2.1 | 分部分項工程費及單價措施費 | 是否等于各分部分項清單(含單價措施項目)費之和 | ||
| 2.2 | 分部分項及單價措施項目編碼 | 不得修改招標(biāo)人清單 | |||
| 2.3 | 分部分項及單價措施項目名稱 | 不得修改招標(biāo)人清單 | |||
| 2.4 | 分部分項及單價措施項目特征 | 不得修改招標(biāo)人清單 | |||
| 2.5 | 分部分項及單價措施項目計量單位 | 不得修改招標(biāo)人清單 | |||
| 2.6 | 分部分項及單價措施項目工程量 | 不得修改招標(biāo)人清單 | |||
| 2.7 | 分部分項工程費及單價措施費清單綜合單價 | 綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤之和 | |||
| 2.8 | 材料單價 | 主要材料價格表中的單價與組成清單單價中的綜合單價必須一致 | |||
| 3 | 3.1 | 安全文明施工費 | 根據(jù)河南省計價依據(jù)規(guī)定計算 | ||
| 3.2 | 其他措施費(費率類)項目 | 根據(jù)招標(biāo)文件要求自主報價 | |||
| 4 | 4.1 | 其它項目費 | 各組成部分之和(暫列金額+專業(yè)暫估價+計日工費+總承包服務(wù)費) | ||
| 4.2 | 暫列金額 | 應(yīng)與招標(biāo)人價格一致 | |||
| 4.3 | 專業(yè)工程暫估價 | 應(yīng)與招標(biāo)人價格一致 | |||
| 4.4 | 計日工 | 應(yīng)與招標(biāo)人價格一致 | |||
| 4.5 | 總承包服務(wù)費 | 是否按招標(biāo)文件要求計算 | |||
| 5 | 規(guī)費 | 根據(jù)河南省計價依據(jù)規(guī)定計算 | |||
| 6 | 增值稅 | 根據(jù)河南省計價依據(jù)規(guī)定計算 | |||
| 7 | 不違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其它情況 | ||||
注:不在上述范圍內(nèi)且不具有實質(zhì)性影響的內(nèi)容,均不能作為清標(biāo)的依據(jù)或理由。
附件2
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評 審 規(guī) 則
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一、技術(shù)標(biāo)的主要內(nèi)容及評標(biāo)分值:25分
(一)技術(shù)標(biāo)編制的主要內(nèi)容及評標(biāo)分值:20分
(1)工程概況(包括工程主要情況、設(shè)計簡介和工程施工條件等)? 0.5分;
(2)施工準(zhǔn)備? 0.5分;
(3)對主要分部、分項工程制定施工方案? 1分;
(4)季節(jié)性施工等專項工程的技術(shù)措施? 0.5分。
(1)質(zhì)量管理的組織機構(gòu)(包括指揮系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng))及職責(zé)? 0.5分;
(2)項目質(zhì)量目標(biāo)、制度及保障措施? 0.5分;
(3)關(guān)鍵分部主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等嚴(yán)格按照強制性標(biāo)準(zhǔn)實施? 0.8分;
(4)建立項目建設(shè)過程質(zhì)量檢查制度,制定糾正和預(yù)防措施? 0.7分。
(1)安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)及職責(zé)? 0.5分;
(2)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、制度與措施? 0.5分;
(3)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案? 0.5分;
(4)重大危險源及危險性較大的分部分項工程的識別、安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案? 1分。
(1)文明施工、環(huán)境保護管理組織機構(gòu)及職責(zé)? 0.5分;
(2)創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地目標(biāo)及計劃? 0.5分;
(3)文明施工管理措施? 0.5分;
(4)揚塵污染防治方案及建筑垃圾處置方案? 0.5分。
(1)編制各施工節(jié)點,月、旬作業(yè)計劃,定期落實計劃實施? 0.3分;
(2)交叉、流水施工作業(yè)方案? 0.3分;
(3)合理調(diào)配機械、材料、勞動力方案? 0.2分;
(4)設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理緊密配合,及時解決有關(guān)問題,有工期目標(biāo)及獎懲辦法? 0.2分。
(1)機械:設(shè)備及施工機具配置計劃(含PC構(gòu)件的運輸、安裝設(shè)備)總量及進退場時間? 0.8分;
(2)勞動力:確定工程用工量并編制各施工階段專業(yè)工種勞動力配置計劃? 0.8分;
(3)主要物資計劃:主要物資(含PC構(gòu)件的供應(yīng))配置計劃0.9分。
(1)關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整、滿足招標(biāo)文件對工期的要求 ?0.5分;
(2)計劃編制合理、可行,滿足招標(biāo)文件對工期的要求? 0.5分。
(1)擬建建筑物和其他基礎(chǔ)設(shè)施的位置? 0.2分;
(2)施工用地范圍內(nèi)的加工設(shè)施、垂直運輸、供電、供水、排水排污、臨時道路和辦公生活用房的位置與尺寸,并應(yīng)有文字說明? 0.2分;
(3)施工現(xiàn)場必備的安全、消防、保衛(wèi)和環(huán)境保護等設(shè)施? 0.1分。
(1)節(jié)能減排應(yīng)用實施措施? 0.25分;
(2)綠色施工應(yīng)用實施措施? 0.25分;
(3)工藝創(chuàng)新應(yīng)用實施措施 ?0.25分 ;
(4)裝配式建筑應(yīng)用實施措施(結(jié)合施工圖確定) ?0.25分。
(1)采用新工藝的程度? 0.2分;
(2)采用新技術(shù)的程度? 0.2分;
(3)采用新設(shè)備的程度? 0.2分;
(4)采用新材料的程度? 0.2分;
(5)采用BIM技術(shù)的程度? 0.2分。
(1)施工現(xiàn)場信息化監(jiān)控的布置? 0.25分;
(2)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)? 0.25分。
(1)項目重點難點分析及預(yù)防措施? 0.25分;
(2)施工質(zhì)量風(fēng)險分析及預(yù)防措施? 0.25分;
(3)安全風(fēng)險的分析及預(yù)防措施? 0.25分;
(4)工程造價風(fēng)險的分析和預(yù)防措施? 0.25分。
(二)項目經(jīng)理現(xiàn)場答辯的主要內(nèi)容及評標(biāo)分值:5分
(三)采用綜合評估法評標(biāo)計分規(guī)則
(1)技術(shù)標(biāo)1—12項內(nèi)容(包括子項)可以按照每缺一項(子項)或不符合實際,該項(子項)的分值全部扣完進行打分,也可以按照橫向比較進行區(qū)間打分,但須在招標(biāo)文件中明確采用的打分方式;采用橫向比較區(qū)間打分的應(yīng)在招標(biāo)文件中明確打分的區(qū)間范圍和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)第13項內(nèi)容,由評標(biāo)專家根據(jù)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編制的完整性、可行性、以及是否符合招標(biāo)文件的要求等因素進行綜合評標(biāo)。招標(biāo)人可以依據(jù)招標(biāo)項目特點在招標(biāo)文件中對項目經(jīng)理現(xiàn)場的答辯要求進一步細(xì)化。
(2)所有評標(biāo)委員會成員應(yīng)根據(jù)本辦法獨立打分,算術(shù)平均后為投標(biāo)人最終技術(shù)標(biāo)得分。評標(biāo)委員會成員技術(shù)標(biāo)出現(xiàn)打分分?jǐn)?shù)明顯偏高或偏低時,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提醒其進行復(fù)檢,本人做出說明。
(3)技術(shù)標(biāo)總得分低于15分的,其技術(shù)標(biāo)為不合格,按否決投標(biāo)處理。項目經(jīng)理不參加答辯的,視為放棄投標(biāo),按無效投標(biāo)處理。
(4)市政工程、裝飾裝修、重要設(shè)備附帶安裝、城市軌道交通等工程可在技術(shù)標(biāo)總分值不變的情況下,結(jié)合工程特點,適當(dāng)對技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容和分值進行調(diào)整。
(四)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)
(1)評標(biāo)委員會采用計分法對技術(shù)標(biāo)進行評審的,按上述技術(shù)標(biāo)內(nèi)容進行計分評審。
(2)評標(biāo)委員會采用綜合評議法對技術(shù)標(biāo)進行評審的,應(yīng)首先對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進行可行性確認(rèn)。認(rèn)定結(jié)果為“可行”、“不可行”。技術(shù)標(biāo)被確認(rèn)“可行”的,投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)進入詳細(xì)評審階段;技術(shù)標(biāo)被確認(rèn)“不可行”的,投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)不再參與評審。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中注明確認(rèn)技術(shù)標(biāo)“不可行”的原因或理由。評標(biāo)委員會確認(rèn)意見以少數(shù)服從多數(shù)原則進行。
二、商務(wù)標(biāo)的主要內(nèi)容及評標(biāo)分值:50分
(一)綜合評估法
1.投標(biāo)報價的評審:30分
工程量清單報價評標(biāo)基準(zhǔn)價計算公式為:
評標(biāo)基準(zhǔn)價=最高投標(biāo)限價×K+投標(biāo)報價×(1-K)
其中:K為最高投標(biāo)限價權(quán)重系數(shù),取值范圍為0.1≤K≤0.5,精確到小數(shù)點后兩位,在開標(biāo)現(xiàn)場由招標(biāo)人隨機抽取確定。當(dāng)有效投標(biāo)人少于5家時(不含5家),以所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為投標(biāo)報價;當(dāng)有效投標(biāo)人5家及以上時,投標(biāo)報價為各投標(biāo)人有效投標(biāo)報價按大小排列去掉排名靠前的20%和靠后的20%(不為整數(shù)時按四舍五入取整)后的算術(shù)平均值。上述最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價、有效投標(biāo)報價在參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算時,均不含規(guī)費、安全文明施工措施費、暫列金額與專業(yè)暫估價、增值稅。
當(dāng)投標(biāo)人有效投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等時,得基本分20分。當(dāng)投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價時,每低1%范圍內(nèi)在基本分20分的基礎(chǔ)上加2分,最多加10分;當(dāng)投標(biāo)人有效投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價5%以上(不含5%)時,每再低1%范圍內(nèi)在滿分30分的基礎(chǔ)上扣3分,扣完為止;當(dāng)投標(biāo)人有效投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價時,每高1%在基本分20分的基礎(chǔ)上扣2分,扣完為止。
2.分部分項工程項目清單單價評審:10分
(1)從最高投標(biāo)限價中分部分項工程清單合價占全部清單項目報價的權(quán)重最大的前30%清單項目(不為整數(shù)時按四舍五入取整,下同)中抽取15項,在剩余的分部分項工程項目清單項目中隨機抽取5項。若不能以最高投標(biāo)限價抽項時,則以“最接近評標(biāo)基準(zhǔn)價的負(fù)標(biāo)價”的投標(biāo)人的報價為準(zhǔn)抽項。
當(dāng)權(quán)重最大的前30%項等于15項時,全部抽取,在剩余的分部分項工程項目清單項目中隨機抽取5項。
當(dāng)權(quán)重最大的前30%項小于15項時,從所有的分部分項工程項目清單項目中隨機抽取20項。
(2)綜合單價基準(zhǔn)值是以各有效投標(biāo)報價中(當(dāng)有效投標(biāo)人5家及以上時,各投標(biāo)人有效投標(biāo)報價對應(yīng)抽取清單項目綜合單價按大小排列去掉排名靠前20%和靠后20%)對應(yīng)抽取清單項目綜合單價的算術(shù)平均值。
(3)投標(biāo)人報價在綜合單價基準(zhǔn)值95%—103%范圍內(nèi)(不含95%和103%)每項得0.5分;在綜合單價基準(zhǔn)值90%—95%范圍內(nèi)(含90%和95%)每項得0.25分。滿分共計10分。超出該范圍的不得分。
3.措施項目費的評審(不含安全文明措施費):5分
措施項目費基準(zhǔn)值是在最高投標(biāo)限價中措施項目費用80%-110%范圍內(nèi)(超出范圍的不得分)的有效投標(biāo)人所報措施項目費的算術(shù)平均值。投標(biāo)所報措施費與措施項目基準(zhǔn)值相等得基本分3分。當(dāng)投標(biāo)報價低于措施項目基準(zhǔn)值時,每低1%在基本分3分的基礎(chǔ)上加0.1分,最多加至5分為止;當(dāng)?shù)陀诖胧╉椖炕鶞?zhǔn)值20%(不含)時,每再低于1%時,在滿分5分的基礎(chǔ)上扣0.4分,扣完為止;當(dāng)高于措施項目基準(zhǔn)值時,每高于1%時,在基本分3分的基礎(chǔ)上扣0.2分,扣完為止。
4.主要材料單價的評審:5分
(1)當(dāng)材料總數(shù)大于20項時,從最高投標(biāo)限價中材料費用合價占總價權(quán)重最大的前20項材料中隨機抽取6項,在剩余所有材料中隨機抽取4項。若最高投標(biāo)限價材料費中不能抽項時,則按招標(biāo)人公布的主要材料價格表中的材料,以“最接近評標(biāo)基準(zhǔn)價的負(fù)標(biāo)價”的投標(biāo)人的報價材料費用合價占總價權(quán)重抽項。當(dāng)材料總數(shù)小于等于20項、大于10項時,則從最高投標(biāo)限價中隨機抽取10項。
(2)主要材料單價基準(zhǔn)值是以招標(biāo)人公布的材料單價85%–105%范圍內(nèi)(含85%和105%)的各有效投標(biāo)報價中(當(dāng)有效投標(biāo)5家及以上時,各投標(biāo)人有效投標(biāo)報價中對應(yīng)抽取材料單價按大小排列去掉排名靠前的20%和靠后的20%)對應(yīng)抽取材料單價的算術(shù)平均值。
(3)當(dāng)投標(biāo)人報價在材料單價基準(zhǔn)值95%—103%范圍內(nèi)(不含95%和103%)每項得0.5分,在材料單價基準(zhǔn)值90%—95%范圍內(nèi)(含90%和95%)每項得0.25分。超出該范圍的不得分。
5.針對上述2、4款項中部分分部分項工程項目數(shù)量較少、施工工藝簡單、主材種類較少而不能滿足最低抽項要求的,應(yīng)將所有分部分項工程項目或主要材料項目納入評審范圍。每項得分等于分部分項工程清單的評審分值或主要材料的評審分值除以抽項數(shù)量,作相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)投標(biāo)人報價在基準(zhǔn)值95%—103%范圍內(nèi)(不含95%和103%)每項得分等于分部分項工程清單的評審分值或主要材料的評審分值/ m;當(dāng)投標(biāo)人報價在基準(zhǔn)值90%—95%范圍內(nèi)(含90%和95%)每項得分等于分部分項工程清單的評審分值或主要材料的評審分值/2m。(m:抽項數(shù)量)。
市政工程、裝飾裝修、重要設(shè)備附帶安裝、城市軌道交通等工程可在商務(wù)標(biāo)總分值不變的情況下,結(jié)合工程特點,適當(dāng)對商務(wù)標(biāo)的各項分值進行調(diào)整。
(二)最低投標(biāo)價評標(biāo)法
1.投標(biāo)報價的評審:30分
工程量清單報價評標(biāo)基準(zhǔn)價計算公式為:
評標(biāo)基準(zhǔn)價=最高投標(biāo)限價×K+投標(biāo)報價×(1-K)。
其中:K為最高投標(biāo)限價權(quán)重系數(shù),取值范圍為0.1≤K≤0.5,精確到小數(shù)點后兩位,在開標(biāo)現(xiàn)場由招標(biāo)人隨機抽取確定。當(dāng)有效投標(biāo)人少于5家時(不含5家),以所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值作為投標(biāo)報價;當(dāng)有效投標(biāo)人5家及以上時,投標(biāo)報價為各投標(biāo)人有效投標(biāo)報價按大小排列去掉排名靠前20%和靠后20%(不為整數(shù)時按四舍五入取整)投標(biāo)報價后的算術(shù)平均值。上述最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價、有效投標(biāo)報價在參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算時,均不含規(guī)費、安全文明施工措施費、暫列金額與專業(yè)暫估價、增值稅。
當(dāng)投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等時,得基本分20分。當(dāng)投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價時,每低1%范圍內(nèi)在基本分20分的基礎(chǔ)上加1分,最多加10分;當(dāng)投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價時,每高1%范圍內(nèi)在基本分20分的基礎(chǔ)上扣2分,扣完為止。當(dāng)投標(biāo)報價小于評標(biāo)基準(zhǔn)價7%時,評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)人提出質(zhì)詢。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人對質(zhì)詢答復(fù)或提供相應(yīng)證明材料合理的,評標(biāo)委員會按加分項規(guī)則進行加分;不合理的,可按對應(yīng)類的規(guī)則進行減分或不得分。
2.分部分項工程項目清單單價評審:10分
(1)從最高投標(biāo)限價中分部分項工程清單合價占全部清單項目報價的權(quán)重最大的前30%清單項目(不為整數(shù)時按四舍五入取整,下同)中抽取15項,在剩余的分部分項工程項目清單項目中隨機抽取5項。若不能以最高投標(biāo)限價抽項時,則以“最接近評標(biāo)基準(zhǔn)價的負(fù)標(biāo)價”的投標(biāo)人的報價為準(zhǔn)抽項。
當(dāng)權(quán)重最大的前30%項等于15項時,全部抽取,在剩余的分部分項工程項目清單項目中隨機抽取5項。
當(dāng)權(quán)重最大的前30%項小于15項時,從所有的分部分項工程項目清單項目中隨機抽取20項。
(2)綜合單價基準(zhǔn)值是以各有效投標(biāo)報價中(當(dāng)有效投標(biāo)人5家及以上時,各投標(biāo)人有效投標(biāo)報價對應(yīng)抽取清單項目綜合單價按大小排列去掉排名靠前20%和靠后20%)對應(yīng)抽取清單項目綜合單價的算術(shù)平均值。
(3)投標(biāo)人報價在綜合單價基準(zhǔn)值95%—103%范圍內(nèi)(不含95%和103%)的,每項得0.5分;在綜合單價基準(zhǔn)值93%—95%范圍內(nèi)(含93%和95%)每項得0.25分。超出該范圍的不得分。當(dāng)投標(biāo)人的綜合單價低于分部分項工程項目綜合單價基準(zhǔn)值7%時,評標(biāo)委員會應(yīng)對其質(zhì)詢。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人對質(zhì)詢答復(fù)或提供相應(yīng)證明材料合理的,應(yīng)按在綜合單價基準(zhǔn)值93%—95%范圍內(nèi)(含93%和95%)的規(guī)則進行加分;不合理的,可按對應(yīng)類的規(guī)則進行減分或不得分。
3.措施項目費的評審(不含安全文明措施費):5分
措施項目費基準(zhǔn)值是在最高投標(biāo)限價中措施項目費用80%-110%范圍內(nèi)(超出范圍的不得分)的有效投標(biāo)人所報措施項目費的算術(shù)平均值。投標(biāo)所報措施費與措施項目基準(zhǔn)值相等得基本分3分。當(dāng)投標(biāo)報價低于措施項目基準(zhǔn)值時,每低1%在基本分3分的基礎(chǔ)上加0.1分,最多加至5分為止;當(dāng)高于措施項目基準(zhǔn)值時,每高于1%時,在基本分3分的基礎(chǔ)上扣0.2分,扣完為止。當(dāng)投標(biāo)人措施費報價低于措施項目費基準(zhǔn)值20%時,評標(biāo)委員會應(yīng)對其質(zhì)詢。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人對質(zhì)詢答復(fù)或提供相應(yīng)證明材料合理的,應(yīng)按每低1%在基本分3分的基礎(chǔ)上加分的規(guī)則進行加分;不合理的,可按對應(yīng)類的規(guī)則進行減分或不得分。
4.主要材料單價的評審:5分
(1)當(dāng)材料總數(shù)大于20項時,從最高投標(biāo)限價中材料費用合價占總價權(quán)重最大的前20項材料中隨機抽取6項,在剩余所有材料中隨機抽取4項。若最高投標(biāo)限價材料費中不能抽項時,則按招標(biāo)人公布的主要材料價格表中的材料,以“最接近評標(biāo)基準(zhǔn)價的負(fù)標(biāo)價”的投標(biāo)人的報價為準(zhǔn)抽項。
當(dāng)材料總數(shù)小于等于20項、大于10項時,則從最高投標(biāo)限價中隨機抽取10項。
(2)主要材料單價基準(zhǔn)值是以招標(biāo)人公布的材料單價85%–105%范圍內(nèi)(含85%和105%)的各有效投標(biāo)報價中(當(dāng)有效投標(biāo)5家及以上時,各投標(biāo)人有效投標(biāo)報價中對應(yīng)抽取材料單價按大小排列去掉排名靠前的20%和靠后的20%)對應(yīng)抽取材料單價的算術(shù)平均值。
(3)當(dāng)投標(biāo)人報價在材料單價基準(zhǔn)值95%—103%范圍內(nèi)(不含95%和103%)每項得1分,在材料單價基準(zhǔn)值93%—95%范圍內(nèi)(含93%和95%)每項得0.5分。當(dāng)投標(biāo)人的主要材料單價低于主要材料單價基準(zhǔn)值7%時,評標(biāo)委員會應(yīng)對其質(zhì)詢。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人對質(zhì)詢答復(fù)或提供相應(yīng)證明材料合理的,應(yīng)按在93%—95%范圍內(nèi)(含93%和95%)加分的規(guī)則進行加分;不合理的,可按對應(yīng)類的規(guī)則進行減分或不得分。
5.針對上述2、4款項中部分分部分項工程項目數(shù)量較少、施工工藝簡單、主材種類較少而不能滿足最低抽項要求的,應(yīng)將所有分部分項工程項目或主要材料項目納入評審范圍。每項得分等于分部分項工程清單的評審分值或主要材料的評審分值除以抽項數(shù)量,作相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)投標(biāo)人報價在基準(zhǔn)值95%—103%范圍內(nèi)(不含95%和103%)每項得分等于分部分項工程清單的評審分值或主要材料的評審分值/ m;當(dāng)投標(biāo)人報價在基準(zhǔn)值90%—95%范圍內(nèi)(含90%和95%)每項得分等于分部分項工程清單的評審分值或主要材料的評審分值/2m。(m:抽項數(shù)量)。
市政工程、裝飾裝修、重要設(shè)備附帶安裝、城市軌道交通等工程可在商務(wù)標(biāo)總分值不變的情況下,結(jié)合工程特點,適當(dāng)對商務(wù)標(biāo)的各項分值進行調(diào)整。
三、綜合標(biāo)的主要內(nèi)容及評標(biāo)分值:25分
(一)企業(yè)業(yè)績:6分
近3-5年以來,投標(biāo)人承擔(dān)的類似工程項目。
(二)項目經(jīng)理業(yè)績:4分
近3-5年以來,投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理承擔(dān)的類似工程項目。
(三)優(yōu)惠承諾(變更簽證優(yōu)惠率):2分
①投標(biāo)人所報變更簽證優(yōu)惠率高于或等于其本身投標(biāo)報價優(yōu)惠率及評標(biāo)基準(zhǔn)變更簽證優(yōu)惠率,得2分。
②投標(biāo)人所報變更簽證優(yōu)惠率高于或等于其本身投標(biāo)報價優(yōu)惠率但低于評標(biāo)基準(zhǔn)變更簽證優(yōu)惠率,得1分。
③投標(biāo)報價優(yōu)惠率=(最高投標(biāo)限價-投標(biāo)報價)/最高投標(biāo)限價*100%。
④評標(biāo)基準(zhǔn)變更簽證優(yōu)惠率為所有有效投標(biāo)人的變更簽證優(yōu)惠率的(當(dāng)有效投標(biāo)人5家及以上時,按大小排列分別去掉排名靠前的20%和靠后20%)的算術(shù)平均值,不為整數(shù)時按四舍五入取整。
(四)企業(yè)信用:8分
1.企業(yè)榮譽:3分
獲得省級及以上工程質(zhì)量獎、科技創(chuàng)新、安全文明工地、一般性通報表彰之一的得3分;獲得地市級工程質(zhì)量獎、安全文明工地、一般性通報表彰之一的得1分。
2.企業(yè)信用評價:3分
連續(xù)3年及以上被評為AAA級的企業(yè)得3分;連續(xù)2年被評為AAA級的企業(yè)得2.5分;一年內(nèi)被評為AAA級的企業(yè)得2分;一年內(nèi)被評為AA級的企業(yè)得1分。
3.紅名單企業(yè):2分
被列為工程建設(shè)領(lǐng)域“紅榜”或“紅名單”企業(yè)得2分。
(五)項目經(jīng)理信用:2分
獲得省級及以上工程質(zhì)量獎、安全文明工地獎、科技創(chuàng)新、優(yōu)秀項目經(jīng)理之一的得2分;獲得地市級工程質(zhì)量獎、安全文明工地獎、優(yōu)秀項目經(jīng)理之一的得1分。
(六)不良信用扣分
1.企業(yè)每有一項不良信用記錄或一般性通報批評(或處罰)扣1分,至企業(yè)信用得分扣完為止。
2.項目經(jīng)理每有一項不良信用記錄或一般性通報批評(或處罰)扣1分,至項目經(jīng)理信用得分扣完為止。
(七)招標(biāo)人意見:3分
招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)文件編制的詳實、合理、認(rèn)真程度等綜合印象進行打分。招標(biāo)人意見可由評標(biāo)委員會中的招標(biāo)人代表負(fù)責(zé)賦予。
(八)說明事項
1.除國家級、省級科研平臺或企業(yè)技術(shù)中心證書使用周期為一年外,其他良好信用使用周期為三年。
2.證書不累計,不重復(fù)計分,以最高證書加分為準(zhǔn)。
3.所有證書必須提供證書和發(fā)證機關(guān)下發(fā)的文件。
4.政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一般性通報表彰是指與城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作相關(guān)的工程質(zhì)量、安全、揚塵管控等表彰。
5.所有證書均指由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級人民政府、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市級人民政府、市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會所頒發(fā)證書。
6.企業(yè)及項目經(jīng)理良好信用信息采集項見附件3和附件4。
7.企業(yè)信用等級、紅名單企業(yè)和不良信用信息采集以信用中國、信用中國(河南)、信用洛陽等信用網(wǎng)站公布信息為準(zhǔn),投標(biāo)文件中需提供符合規(guī)定的信用報告和信用等級證書。紅榜企業(yè)信息以以上信用網(wǎng)站公布的當(dāng)年度的企業(yè)信息為準(zhǔn)。
8.招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)項目的技術(shù)特點,在招標(biāo)文件中對投標(biāo)人和擬任項目經(jīng)理的類似工程業(yè)績、業(yè)績數(shù)量、分值以及需要提供的相關(guān)證明材料等要求進行細(xì)化。
四、投標(biāo)人綜合得分的計算
評標(biāo)委員會應(yīng)按下列公式計算得分,分值均保留兩位小數(shù)。
(一)計分法
投標(biāo)人綜合得分=技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分+綜合標(biāo)得分。
(二)評議法
投標(biāo)人綜合得分=商務(wù)標(biāo)得分+綜合標(biāo)得分。
評標(biāo)計分匯總工作由評委會指定不少于2名評委,在評標(biāo)委員會監(jiān)督下進行,各投標(biāo)人每項得分(包括技術(shù)標(biāo)各項得分)之和為總計得分,排出得分名次,并按順序推薦中標(biāo)候選人(中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個)。當(dāng)合計得分最高的出現(xiàn)相等時,按投標(biāo)總報價由低到高的順序排列;如總得分和投標(biāo)總報價也相同時,按技術(shù)標(biāo)得分由高到低的順序排列;技術(shù)標(biāo)得分相同時,企業(yè)信用報告評定等級較高的投標(biāo)企業(yè)優(yōu)先考慮。評標(biāo)委員會成員應(yīng)在《評標(biāo)計分匯總表》上簽署意見,向所有投標(biāo)人公開評標(biāo)結(jié)果。
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附件3
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投標(biāo)企業(yè)良好信用信息采集項
| 信用類別 | 良好信用 | 有效期 |
| 工程質(zhì)量獲獎 | 中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎、中國土木工程詹天佑獎、全國市政金杯示范工程 | 3年 |
| 中國建筑工程裝飾獎(公共建筑裝飾、建筑幕墻、公共建筑裝飾設(shè)計)、中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎(安裝之星) | 3年 | |
| 河南省長質(zhì)量獎 | 3年 | |
| 河南省建設(shè)工程“中州杯”獎(省優(yōu)質(zhì)工程)、金杯獎等省級主管部門頒發(fā)的質(zhì)量獎項 | 3年 | |
| 一般性通報表彰 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級人民政府的表彰 | 3年 |
| 縣級以上人民政府或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的表彰 | 3年 | |
| 科技創(chuàng)新 | 企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)、定額、工法編制:(1)國家級;(2)省級。 | 3年 |
| 科技示范工程:(1)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部;(2)省級。 | 3年 | |
| 企業(yè)專利:(1)發(fā)明專利;(2)實用新型專利。 | 3年 | |
| 企業(yè)科技開發(fā)或科技進步獎:(1)國家級;(2)省級科技成果或科技進步獎。 | 3年 | |
| 企業(yè)科技項目:(1)國家級;(2)省級。 | 3年 | |
| 科研平臺或企業(yè)技術(shù)中心:(1)國家級;(2)省級。 | 1年 | |
| 安全文明工地 | (1)國家AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地;(2)省級安全文明工地;(3)市級安全文明工地 | 3年 |
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附件4
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項目經(jīng)理良好信用信息采集項
| ? ? ? ? ?信用類別 | ? ? ? ? 良好信用 | ? ? ? ? ? ? 有效期 |
? ? ? ? ?獎勵榮譽 | 國家級獎項/榮譽(包括魯班獎、詹天佑獎、梁思成獎、華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎、綠色建筑創(chuàng)新獎、全國建筑工程裝飾獎、中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎“安裝之星”、中國建筑工程“鋼結(jié)構(gòu)金獎”、工程項目管理優(yōu)秀獎、工程總承包獎等)、國家AAA級安全文明工地獎。 | ? ? ? ?3年 |
| 省部級獎項/榮譽(中州杯等)、省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地獎、優(yōu)秀項目經(jīng)理獎。 | ? ? ? ? ? ?3年 | |
| 市級獎項/榮譽、安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地獎、優(yōu)秀項目經(jīng)理獎。 | ? ? ? ?3年 | |
? ? ? 科技創(chuàng)新 | 發(fā)明專利,包括發(fā)明型專利、實用新型專利 | ? ? ? ?3年 |
| 參與工法編制,包括國家級和省部級。 | ? ? ? ?3年 | |
| 參與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額制定,包括國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額、地方(省級)標(biāo)準(zhǔn)、定額。 | ? ? ? ?3年 | |
| 個人獲得科技進步獎,包括國家級科技進步獎一等獎、二等獎,河南省級科技進步獎一等獎、二等獎、廳級科技進步獎等。 | ? ? ? ?3年 |
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