中共洛陽(yáng)市澗西區(qū)公共資源交易中心黨組

關(guān)于十屆區(qū)委第一輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年11月15日至2022年1月6日，區(qū)委第四巡察組對(duì)澗西區(qū)公共資源交易中心黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。2022年3月9日，區(qū)委巡察組向區(qū)公共資源交易中心黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、區(qū)公共資源交易中心黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

我中心黨組高度重視此次巡察工作，完全贊同和誠(chéng)懇接受區(qū)委巡察組的巡察反饋意見(jiàn)，要求以上率下、全中心參與，按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，直面問(wèn)題，剖析原因，查找癥結(jié)，著力解決巡察組反饋的突出問(wèn)題，確保巡察反饋意見(jiàn)全面整改落實(shí)到位。

?(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)公共資源交易中心整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心黨組書(shū)記、主任于海濤同志親自抓、負(fù)總責(zé)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé)分別牽頭開(kāi)展各項(xiàng)整改工作。黨組要定期研究整改工作，了解整改項(xiàng)目進(jìn)度情況，形成合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，做到善始善終，防止前緊后松，確保整改工作落到實(shí)處。

(二)抓實(shí)責(zé)任分解

經(jīng)多次完善，形成了《關(guān)于落實(shí)區(qū)委第四巡察組對(duì)區(qū)公共資源交易中心常規(guī)巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》；根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”，班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任，中心上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問(wèn)題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，明確了完成時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

(三)嚴(yán)格督辦檢查

整改落實(shí)方案，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督，保障整改的項(xiàng)目按照規(guī)定的時(shí)限和要求，分層次分階段進(jìn)行；整改過(guò)程中，整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各個(gè)責(zé)任科室的整改落實(shí)情況定期檢查督辦，并在黨組會(huì)上及時(shí)通報(bào)，對(duì)于工作不力、搞形式主義的要追究責(zé)任;集中整改期間，要對(duì)整改內(nèi)容和進(jìn)度進(jìn)行公示，通報(bào)整改落實(shí)情況，接受黨員評(píng)議，群眾監(jiān)督。

二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

截至12月底，巡察整改方案列明的23項(xiàng)整改措施中，集中整改期內(nèi)應(yīng)完成的22項(xiàng)任務(wù)已完成整改；其余正按計(jì)劃推進(jìn)。

（一）職能作用發(fā)揮不充分，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署有差距。

1.?“開(kāi)門(mén)等客”思想根固，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。

整改情況：一是提前好項(xiàng)目相關(guān)服務(wù)工作。主動(dòng)對(duì)接區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局，制定重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目情況信息表，提前掌握區(qū)重大項(xiàng)目及民生工程的進(jìn)度。二是密切關(guān)注交易流程。專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期登陸洛陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)和洛陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目備案信息查詢(xún)，及時(shí)記錄更新項(xiàng)目進(jìn)展情況。三是提高服務(wù)業(yè)主水平。建立澗西區(qū)公共資源交易項(xiàng)目業(yè)主單位服務(wù)群，定時(shí)在群內(nèi)發(fā)布公共資源交易相關(guān)政策文件、公共資源交易項(xiàng)目入場(chǎng)流程、每周項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)情況及相關(guān)注意事項(xiàng)等信息，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，做好服務(wù)保障。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

2.破解招投標(biāo)痼疾乏力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠的問(wèn)題。

①交易項(xiàng)目入場(chǎng)不全，落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求有差距。

整改情況：中心黨組高度重視反饋問(wèn)題，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)整改此項(xiàng)問(wèn)題，多種方式推進(jìn)交易項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。定期登陸洛陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)和洛陽(yáng)市公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目查詢(xún)，對(duì)我區(qū)已發(fā)布招投標(biāo)意向公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制定項(xiàng)目信息備案表，并及時(shí)詢(xún)問(wèn)業(yè)主單位項(xiàng)目進(jìn)展情況，提前做好項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)工作，如有異常及時(shí)上報(bào)區(qū)公管辦。

??整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

②交易信息公開(kāi)不全面，網(wǎng)站公示審核缺位。

整改情況：中心黨組對(duì)照此問(wèn)題，已嚴(yán)肅整改。一是安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)管理公司，申請(qǐng)澗西區(qū)板塊主頁(yè)管理權(quán)限，添加中心政務(wù)、黨建等板塊，落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)。二是實(shí)行審閱、審查制，對(duì)代理公司發(fā)布的項(xiàng)目相關(guān)備案信息、招標(biāo)公告、結(jié)果公告等各類(lèi)公示信息進(jìn)行提前審閱，對(duì)已發(fā)布的公告信息進(jìn)行審查，如存在未按程序發(fā)布或內(nèi)容存在錯(cuò)誤等情況，及時(shí)告知代理公司進(jìn)行更正發(fā)布，并對(duì)該公司進(jìn)行登記管理；如存在嚴(yán)重失誤、錯(cuò)誤情況，要求該公司提供相關(guān)情況說(shuō)明，并上報(bào)公管辦進(jìn)行處理。三是對(duì)標(biāo)后項(xiàng)目相關(guān)公示信息管理，定期提醒代理公司及業(yè)主單位按時(shí)完成合同信息公示工作。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

③滿(mǎn)足于“店小二”角色，不愿管不能管問(wèn)題比較突出。

整改情況：中心黨組認(rèn)真反省，該問(wèn)題之前確實(shí)存在，今后公共資源交易中心將端正工作態(tài)度，積極轉(zhuǎn)換角色，從以下三方面加強(qiáng)中心管理：一是加強(qiáng)開(kāi)評(píng)標(biāo)前后管理工作，標(biāo)前主動(dòng)對(duì)接業(yè)主單位及代理公司以電話(huà)或微信形式提前告知項(xiàng)目入場(chǎng)流程及相關(guān)資料；標(biāo)中及時(shí)提醒業(yè)主單位及代理公司嚴(yán)格落實(shí)參與交易活動(dòng)的相關(guān)職責(zé)及行為規(guī)范；標(biāo)后提醒代理公司及業(yè)主單位按時(shí)發(fā)布項(xiàng)目結(jié)果信息、合同信息公示等相關(guān)工作。二是進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提醒監(jiān)督員及代理公司要按要求客觀(guān)公正的對(duì)評(píng)標(biāo)當(dāng)日專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)表進(jìn)行認(rèn)真審閱，適時(shí)邀請(qǐng)區(qū)公管辦、財(cái)政、住建等相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)價(jià)工作。三是加強(qiáng)對(duì)代理公司行為規(guī)范管理工作，如開(kāi)標(biāo)當(dāng)日代理公司存在行為不規(guī)范、業(yè)務(wù)操作不熟練等情況，當(dāng)日項(xiàng)目跟蹤管理人員要及時(shí)做出提醒，如不聽(tīng)勸阻的，要及時(shí)上報(bào)中心主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)各領(lǐng)導(dǎo)討論會(huì)后，形成書(shū)面材料提請(qǐng)區(qū)公管辦進(jìn)行處理。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

3、交易過(guò)程監(jiān)督乏力，風(fēng)險(xiǎn)防控能力有待提高的問(wèn)題。

①對(duì)業(yè)主代表資格要求不嚴(yán)。

整改情況：針對(duì)此項(xiàng)反饋問(wèn)題，交易中心今后對(duì)參與項(xiàng)目交易活動(dòng)的業(yè)主單位代表要求提供身份證、工作證及授權(quán)委托書(shū)進(jìn)行查閱，如遇業(yè)主代表因故不能參與評(píng)標(biāo)工作的，要求其提供單位出具的情況說(shuō)明，并上報(bào)區(qū)公管辦。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

②交易環(huán)節(jié)監(jiān)督存在漏洞。

整改情況：針對(duì)交易環(huán)節(jié)監(jiān)督存在漏洞，一是要求參與辦理項(xiàng)目入場(chǎng)、開(kāi)評(píng)標(biāo)事宜、資料備案等相關(guān)工作的代理公司人員提供授權(quán)委托書(shū)進(jìn)行存檔。二是開(kāi)標(biāo)前告知業(yè)主單位邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)參與項(xiàng)目監(jiān)督工作。三是今后在招投標(biāo)過(guò)程中邀請(qǐng)區(qū)公管辦、財(cái)政、住建等相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)參與項(xiàng)目監(jiān)督工作。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

③選定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家流程不科學(xué)。

整改情況：交易中心通過(guò)咨詢(xún)市及其他縣區(qū)交易中心相關(guān)情況，并查閱了相關(guān)法律、法規(guī)，上黨組會(huì)議研究決定，自2022年3月21日起，專(zhuān)家抽取時(shí)間變更為開(kāi)標(biāo)前一日下午四點(diǎn)進(jìn)行，由專(zhuān)家抽取工作負(fù)責(zé)人及時(shí)通知相關(guān)項(xiàng)目監(jiān)督員、業(yè)主代表及代理公司參與抽取工作，專(zhuān)家抽取情況密封函交由監(jiān)督員負(fù)責(zé)保管。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

④監(jiān)督員監(jiān)督形同虛設(shè)。

整改情況：一是制定出臺(tái)公共資源交易監(jiān)督員聘任方案，提請(qǐng)區(qū)公管辦牽頭開(kāi)展監(jiān)督員任用、審核工作，并對(duì)聘用情況進(jìn)行公示。二是對(duì)已任用的監(jiān)督員登記信息情況上報(bào)區(qū)公管辦進(jìn)行備案，并邀請(qǐng)區(qū)公管辦、財(cái)政、住建等行政監(jiān)督部門(mén)及公共資源交易領(lǐng)域?qū)＜依蠋煂?duì)監(jiān)督員進(jìn)行崗前培訓(xùn)工作，每半年開(kāi)展一次監(jiān)督員監(jiān)督工作交流座談會(huì)，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，2022年4月29日，我中心自己編制課程對(duì)10余名監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)區(qū)公管辦參加。三是已制定監(jiān)督員考核方案，上報(bào)區(qū)公管辦參與年度考核工作；開(kāi)展公共資源交易項(xiàng)目監(jiān)督員評(píng)價(jià)工作，由業(yè)主單位代表及中心工作人員對(duì)監(jiān)督員工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將監(jiān)督員評(píng)價(jià)列入年度考核范圍，如一年內(nèi)有三次因故不參與監(jiān)督工作、不按要求履職、行為不規(guī)范等情況，將提請(qǐng)主任辦公會(huì)研究決定后，以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)公管辦予以解聘處理。

整改進(jìn)度：2022年監(jiān)督員培訓(xùn)已經(jīng)培訓(xùn)完成，將長(zhǎng)期執(zhí)行。

4、標(biāo)后監(jiān)督職能缺失，相關(guān)措施需要跟進(jìn)的問(wèn)題。

整改情況：一是完善標(biāo)后信息公開(kāi)。項(xiàng)目交易完成后，及時(shí)以電話(huà)或微信形式告知代理公司在發(fā)布結(jié)果公告、公示前將電子版發(fā)送至區(qū)公共資源交易中心郵箱由工作人員進(jìn)行審閱，如存在錯(cuò)誤信息、內(nèi)容等情況，由工作人員及時(shí)告知，待更正審閱后再進(jìn)行發(fā)布；如存在結(jié)果公告、公示延遲發(fā)布、未發(fā)布等情況，及時(shí)聯(lián)系代理公司核查情況，要求其提供相應(yīng)的情況說(shuō)明，并對(duì)該公司進(jìn)行對(duì)應(yīng)登記管理，如若同一公司出現(xiàn)多次錯(cuò)誤并在提示后未及時(shí)整改的，根據(jù)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第10號(hào)，將以書(shū)面形式提請(qǐng)區(qū)公管辦進(jìn)行處理。二是做好標(biāo)后履約跟蹤服務(wù)。我中心將不定期向業(yè)主單位詢(xún)問(wèn)中標(biāo)企業(yè)履約情況，制定項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)履約情況信息表，對(duì)存在不按照合同要求進(jìn)行履約的企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，并將具體情況以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)公管辦進(jìn)行處理。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

（二）黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍有差距。

1、黨組政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題。

①履行黨建主體責(zé)任不到位。

整改情況：一是強(qiáng)化黨組抓黨建工作主體意識(shí)。我中心黨組將嚴(yán)格按照《黨章》、《關(guān)于加強(qiáng)黨支部建設(shè)的若干規(guī)定》的要求，除參加支部安排的黨建活動(dòng)外，單獨(dú)加強(qiáng)中心黨的建設(shè)相關(guān)工作，完善“三會(huì)一課”等黨建工作資料。二是定期開(kāi)展黨建培訓(xùn)工作。將黨課教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步實(shí)施,通過(guò)“三會(huì)一課”制度等黨建知識(shí)方面的學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。三是按規(guī)定高質(zhì)量召開(kāi)“三會(huì)一課”，自整改以來(lái)做到按時(shí)、及時(shí)、會(huì)議內(nèi)容入腦入心，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，并做好相關(guān)記錄。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

②黨組議事規(guī)則不規(guī)范。

整改情況：一是完善黨組制度。制定中心黨組議事制度，明確黨組會(huì)議和班子會(huì)議對(duì)參會(huì)人員的要求，黨組會(huì)議區(qū)分參會(huì)人員和列席人員。二是定期開(kāi)展黨組學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央的重大政策、方針及省、市、區(qū)會(huì)議精神、重大部署作為黨組會(huì)議主要內(nèi)容，切實(shí)結(jié)合中心工作實(shí)際安排部署相關(guān)落實(shí)工作，并要求黨組班子成員要嚴(yán)格按照要求貫徹執(zhí)行。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。?

③黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的情況比較突出。

整改情況：一是建立健全學(xué)習(xí)制度，將黨課教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步實(shí)施,通過(guò)“三會(huì)一課”制度等黨建知識(shí)方面的包括政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及黨建與業(yè)務(wù)相結(jié)合的學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持每周周五定為學(xué)習(xí)日，并由中心黨組開(kāi)展不定期檢查，檢查學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)等相關(guān)情況，切實(shí)將學(xué)習(xí)制度落到實(shí)處。二是建立學(xué)習(xí)型單位，要求黨員干部每周五開(kāi)展黨建、業(yè)務(wù)工作交流會(huì)，以工作實(shí)際進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)做到轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方法，擺正工作態(tài)度。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

2、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。

整改情況：區(qū)公共資源交易中心持續(xù)以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”交易中心為目標(biāo)，結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)將江凌書(shū)記講話(huà)內(nèi)容，真正把會(huì)議精神落實(shí)到當(dāng)前各項(xiàng)工作中去，切實(shí)有效的推進(jìn)“崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制”各項(xiàng)服務(wù)效能建設(shè)。一是制定政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，按計(jì)劃集中組織開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，要求對(duì)應(yīng)做好學(xué)習(xí)筆記及心得體會(huì)；定期開(kāi)展黨員上黨課、理論知識(shí)小測(cè)試等活動(dòng)。二是定期開(kāi)展政治理論、思想道德，廉政教育、業(yè)務(wù)提升等各類(lèi)內(nèi)部培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高全體黨員干部的政治思想意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)能力，今年已開(kāi)展理論學(xué)習(xí)20余次。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

3、意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)動(dòng)力不足。

①未落實(shí)“第一議題”制度的問(wèn)題。

整改情況：一是規(guī)范制度，壓實(shí)學(xué)習(xí)。及時(shí)制定并下發(fā)了“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將時(shí)時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要論述、重要指示批示、重要講話(huà)精神等內(nèi)容作為中心任務(wù)，夯實(shí)制度有效落實(shí)；二是層層貫徹，內(nèi)化于心。中心黨組會(huì)、主任辦公會(huì)議、系統(tǒng)學(xué)習(xí)會(huì)議等會(huì)議的第一議題，必學(xué)規(guī)定篇目，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行研討交流，將第一議題學(xué)習(xí)制度內(nèi)化于心，推動(dòng)黨員干部提神醒腦；三是有機(jī)結(jié)合，外化于行。將中心工作與第一議題學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，融會(huì)貫通，相互促進(jìn)，在第一時(shí)間將第一議題學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公共資源交易工作的強(qiáng)大動(dòng)力，有力推動(dòng)工作在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破新成效。

?????整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

②意識(shí)形態(tài)工作未走深走實(shí)的問(wèn)題。

整改情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的分工，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。二是組織意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題學(xué)習(xí)。中心全體黨員干部每季度組織一次意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)交流，已開(kāi)展學(xué)習(xí)傳承澗西工業(yè)奮斗精神，弘揚(yáng)焦裕祿精神座談研討等一系列意識(shí)形態(tài)活動(dòng)。三是組織陣地教育。組織中心黨員干部開(kāi)展中信重工焦裕祿事跡展覽館陣地教育，通過(guò)學(xué)習(xí)黨性教育基地增強(qiáng)黨員干部的使命感。

????整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

4、內(nèi)控制度不健全。

整改情況：一是按照“三定”職能，重新制定分工，明確各股室職責(zé)劃分，要把每項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)人，等此次事業(yè)單位改革人員調(diào)配齊后，再按照組織程序提拔任命一批中層干部，避免以后工作出現(xiàn)交際穿插。二是嚴(yán)格落實(shí)保密工作機(jī)制，不定期開(kāi)展保密工作學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)區(qū)機(jī)要局前來(lái)授課。三是定人定崗專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本單位保密工作和檔案工作，及時(shí)完善檔案管理和查閱制定。四是安排專(zhuān)人加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)公告審核，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕公告出現(xiàn)信息錯(cuò)誤及弄虛作假的情況發(fā)生。

整改進(jìn)度：暫未完成，主要原因是人員配備不齊，等人員配置齊后，再選拔中層干部，重新制定分工。

（三）管黨認(rèn)識(shí)不夠到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)較為薄弱。

1、全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的問(wèn)題。

①主體責(zé)任落實(shí)不到位。

整改情況：一是明確責(zé)任主體。進(jìn)一步明確中心黨組的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)責(zé)任分解使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體科室和具體人員，形成單位負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，厘清責(zé)任邊界，切實(shí)做到守土知責(zé)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二是細(xì)化責(zé)任考核辦法。結(jié)合各自的工作任務(wù)和職責(zé)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核清單，加強(qiáng)責(zé)任考核清單的臺(tái)帳管理，明確分工，責(zé)任到人，將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一項(xiàng)具體工作，考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是開(kāi)展廉政宣傳教育。每周五下午組織全體工作人員深入學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則四條例”，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和使命感，已開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育16次。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

②落實(shí)“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄。

整改情況：一是已制定主體責(zé)任清單，并對(duì)照落實(shí)。年初，班子共同研究黨風(fēng)廉政工作1次，召開(kāi)工作部署會(huì)2次，聽(tīng)取工作匯報(bào)2次。二是建立考核機(jī)制，每半年一考核，并將考核結(jié)果在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。三是立即建立談心談話(huà)制度，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。黨組成員之間、黨組成員與分管股室負(fù)責(zé)人、黨小組與普通黨員要經(jīng)常性開(kāi)展交心談心，今年已開(kāi)展并記錄談心談話(huà)8次。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

③主動(dòng)接受的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。

整改情況：充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”約談機(jī)制抓早抓小抓細(xì)糾偏。加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組的聯(lián)系，凡是涉及“三重一大”事項(xiàng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組全程參與并實(shí)施監(jiān)督，多次邀請(qǐng)紀(jì)檢組參與廉政警示教育活動(dòng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)全體黨員干部宣講紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度2次。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

2、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題。

①存在多支付勞務(wù)費(fèi)情況。

整改情況：今后嚴(yán)格按照洛采購(gòu)〔2015〕10號(hào)文件規(guī)定，專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：開(kāi)標(biāo)時(shí)間小于或等于3小時(shí)按400元發(fā)放，每超過(guò)1小時(shí)加發(fā)100元。省內(nèi)市外專(zhuān)家勞務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：開(kāi)標(biāo)時(shí)間小于或等于3小時(shí)按1000元發(fā)放，每超過(guò)1小時(shí)加發(fā)100元。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

②執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格。

整改情況：一是我中心已與區(qū)政數(shù)局協(xié)同制定出一套完善的財(cái)務(wù)管理制定。二是2022年3月4日公共資源交易中心開(kāi)展全面系統(tǒng)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，中心班子成員、各股室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員共同學(xué)習(xí)政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)決算管理等財(cái)務(wù)知識(shí)。三是依據(jù)澗西區(qū)財(cái)政局文件，已完善《物品采購(gòu)流程》，根據(jù)物品采購(gòu)流程相關(guān)要求，對(duì)需采購(gòu)的辦公用品均填寫(xiě)采購(gòu)申請(qǐng)單，并逐級(jí)予以審核。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

①制度建設(shè)不嚴(yán)肅，涉嫌照搬照抄。

整改情況：一是召開(kāi)全體工作人員會(huì)議，細(xì)化、量化工作職責(zé)，要求工作人員提升理論能力、工作能力和責(zé)任意識(shí)。二是已重新制定符合區(qū)公共資源交易中心實(shí)際的《澗西區(qū)公共資源交易中心招投標(biāo)突發(fā)事件應(yīng)急處理制度》和《澗西區(qū)公共資源交易中心應(yīng)急處理制度》等相關(guān)制度。

整改進(jìn)度：整改完成，并長(zhǎng)期執(zhí)行。

②形式主義現(xiàn)象一定程度上依然存在。

整改情況：針對(duì)巡查組反饋的形式主義現(xiàn)象，一是進(jìn)一步完善監(jiān)督員管理制度，修改監(jiān)督員聘用要求，提請(qǐng)公管辦牽頭開(kāi)展監(jiān)督員選聘、審核工作，選聘過(guò)程要做到公開(kāi)透明，選聘結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行公示。二是安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督員信息備案、培訓(xùn)管理、抽取工作，制定監(jiān)督員抽取信息登記情況表，對(duì)抽取情況做到實(shí)時(shí)登記。三是開(kāi)展對(duì)監(jiān)督員日常招投標(biāo)交易活動(dòng)監(jiān)督工作評(píng)價(jià)，由當(dāng)日項(xiàng)目業(yè)主代表和中心跟蹤管理人員以評(píng)價(jià)表形式進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)情況作為年度考核依據(jù)。

整改進(jìn)度：監(jiān)督員培訓(xùn)上半年已經(jīng)培訓(xùn)完成，監(jiān)督員選拔和考核方案已經(jīng)制定完成，等待區(qū)公管辦審核，預(yù)計(jì)下半年10月完成。

三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

無(wú)

四、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我中心將繼續(xù)按照區(qū)委巡察工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，為打造“千億強(qiáng)區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)澗西”為凝聚力量。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)

中心黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)區(qū)委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)區(qū)委巡察組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞，防止問(wèn)題反彈回潮。

(三)嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中心黨組主體責(zé)任，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，以堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)、果斷的措施，一項(xiàng)不漏的抓好整改落實(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：64823638；郵政信箱：河南省洛陽(yáng)市澗西區(qū)天津路85號(hào)，郵編471000；電子郵箱：jxqggzyjyzx@163.com。

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澗西區(qū)公共資源交易中心黨組

2022年10月31日