豫政辦〔2016〕86號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

　　《河南省2016年政務公開工作要點實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合本地、本部門實際認真貫徹落實。

　　各地、各部門要圍繞助力深化改革、助力經濟發展、助力民生改善、助力政府建設,對照國務院辦公廳《2016年政務公開工作要點》和本實施方案,做好本地、本部門2016年度政務公開工作。要進一步細化任務、落實責任,制定具體工作方案和工作臺賬,并于6月20日前在本地、本部門政府網站顯著位置公開,自覺接受社會公眾監督。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2016年5月31日

　　河南省2016年政務公開工作要點實施方案

　　為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號),持續推進全省政務公開工作,制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切,推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開,以公開促落實、促規范、促服務,推動簡政放權、放管結合、優化服務改革,激發市場活力和社會創造力,打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

　　二、工作目標

　　建立健全我省政務公開工作機制,進一步完善工作制度,加強專門工作機構和專職工作隊伍建設,不斷提高政務公開工作能力,全面完成國務院辦公廳《2016年政務公開工作要點》涉及我省的工作任務。

　　三、主要任務

　　(一)建立健全政務公開工作機制。國務院辦公廳政府信息公開辦公室已經更名為政府信息與政務公開辦公室,正式承擔政務公開工作。省政府和各省轄市、省直管縣(市)政府要參照國務院辦公廳的做法,結合自身實際,明確政務公開工作職責責任部門,理順工作體制,健全工作機制,加強政務公開工作力量,確保2016年落實到位(各級編辦牽頭落實)。要進一步理順機制,結合政府信息公開工作確定政務公開專門工作機構,并配齊配強專職工作人員(各級政府及其工作部門辦公廳〔室〕、同級編辦負責落實)。年內要把政府信息與政務公開工作納入政府績效考核體系,所占分值權重不應低于4%。

　　(二)提高我省政務公開工作制度化標準化水平。起草我省貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施辦法,在政府信息公開條例修訂完成之后及時起草、提交我省貫徹落實的實施辦法草案(省政府法制辦牽頭落實)。加快清理、修訂涉及政務公開的相關規范性文件(省政府辦公廳牽頭落實)。進一步做好相關規范性文件和政策性文件清理結果公開工作(省政府法制辦牽頭落實)。各地、各部門要按照制度化、標準化、規范化、流程化的要求,進一步完善本地、本部門政務公開工作制度(各地、各部門負責落實)。

　　(三)提高我省政務公開工作信息化集中化水平。要按照國務院辦公廳和省政府的要求,進一步加強政府門戶網站建設和管理,充分發揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用(各地、各部門負責落實)。推進“互聯網+政務服務”,制定工作方案,打造集網上審批、便民服務、政務公開、效能監察為一體的行政職權網上運行平臺,推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸(省政府辦公廳牽頭,各有關部門配合做好具體落實工作)。

　　(四)提高政務公開工作人員素質。圍繞3年內將全省政務公開工作人員輪訓一遍的要求,制定業務培訓計劃,并將政府信息與政務公開知識納入初任培訓、任職培訓課程(省人力資源社會保障廳、公務員局牽頭落實)。加大政府信息與政務公開輪訓工作力度,擴大年度政府信息公開培訓容量,將政務公開培訓納入政府信息公開年度培訓,努力提高授課質量、受訓層次、培訓實效(各級政府及其工作部門辦公廳〔室〕牽頭落實)。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業務研究,準確把握政策精神,增強專業素養,提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。

　　(五)積極主動做好政策解讀工作。組建省政府政策解讀評論員隊伍,圍繞省政府重要政策、重大決策以及與群眾切身利益關系密切的政策文件進行解讀,不斷提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性,讓群眾“聽得懂”“信得過”(省政府辦公廳牽頭落實)。各地、各部門要組織相關專家和業務骨干,主動做好本地、本部門政策解讀工作,政策解讀與政策制定工作要同步考慮、同步安排,牽頭起草單位要將文件和解讀方案一并報批,相關解讀材料要于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發布(各地、各部門負責落實)。

　　(六)圍繞助力政府建設推進公開。積極推進決策公開,在市、縣兩級政府探索實行重大決策預公開和重大民生決策事項民意調查制度。推進政策執行和落實情況公開,圍繞黨中央、國務院部署和省政府工作報告、省經濟社會發展規劃提出的重要事項,細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等,實事求是地公布進展和完成情況、督查整改情況和獎懲情況(各地、各部門負責落實)。

　　四、保障措施

　　(一)切實加強組織領導。各地、各部門要高度重視政務公開工作,清醒認識到公開透明是法治政府的基本特征,政務公開是全面依法治國、建設法治政府的重要內容。要把政務公開工作納入重要議事日程,確定一位負責同志分管政務公開工作,并列入工作分工、對外公布,主要負責同志年內至少聽取一次政府信息與政務公開工作情況匯報,研究部署推進相關工作。

　　(二)不斷深化協調配合,形成工作合力。要理順工作關系,減少職能交叉,加強專門機構建設和人員配備,統籌做好政務公開的各項工作。要健全投入機制,為政務公開工作提供必要的人、財、物等各方面保障。要建設政府信息發布和政務公開的協調聯動機制,充分發揮各單位的作用,使公開的內容更統一、更權威、更準確,使公開的各項服務更便民利民。

　　(三)嚴格臺賬責任運用,加強監督考核。結合我省實際,對照國務院辦公廳《2016年政務公開工作要點》,細化任務,建立工作臺賬,明確工作責任。定期檢查臺賬工作進度,2016年9月對臺賬開展一次檢查,2017年2月對臺賬進行考評驗收。對落實不到位并造成嚴重影響的,依法依規嚴肅追究責任。切實提高透明度,自覺接受公眾監督,省政府對臺賬的檢查和考評驗收結果不僅在省政府門戶網站公布,也要在縣級以上政府及其工作部門的門戶網站同步公布。

　　附件

河南省2016年政務公開工作要點臺賬